肖擎：領導為什麼不肯下井

　　為治理礦産安全，不算創舉的“讓領導下井”在今年被多次提及，中間雖遭遇黑龍江雞西“除生産礦長和值班井長成功升井外，24人被困井下”的離奇個案，但方向是明確的。25日，國家安監總局再出規定，表示礦山企業井下作業人員有權在無礦領導下井帶班時逐級彙報後拒絕下井。

　　措施是不是更有力，我並不特別樂觀。“帶班人員不下井，工人有權不下井”，早已作為標牌挂在一些國有煤礦的墻上。“帶班人員不下井，工人有權不下井”，表述簡單乾脆，“礦山企業井下作業人員有權在無礦領導下井帶班時逐級彙報後拒絕下井”，程序複雜。逐級彙報，到底會有多少級，彙報以後會有何效果，如有隱患，但彙報結果是必須繼續下井，作業人員能不能“頂風而上”，我不幹了，轉身走人？

　　把領導和作業人員捆綁在一起，當然是要讓他們重視安全，但對領導來説，這和趕鴨子上架沒有分別。鴨子不上架，這是鴨子的本性，讓它們上架符合管理原則，本性與管理之間，面臨衝突。不是每個人都覺悟高，也不是每個人都視制度為生命，領導禦人有氣勢、果敢、強硬，但在生死場景中，他們未必比普通人有更好的表現。曾有報道説某地縣委書記下井400米就哭了，有代表性地説明領導如何在心裏恐懼甚至抗拒下井規定。

　　在我看來，領導下井從本質上講不成其為一個問題。下井當然是有風險的，但一個企業如果真是“現代”的企業，勞動者權益處在被正常保障的水平，不用下通知，也不用出規定，下不下井都是礦主自己考慮的事情。不下，説明你有信心保證安全，下，説明你有擔憂，腦子裏的弦是緊繃的，要以防萬一，這些直接對應于出了問題對企業和礦主都是致命打擊，安全是不得不重視的問題。

　　中國開礦歷史很長，僅以清代為例，或禁或開，反反復復好幾輪。在一本名為《明清啟蒙學術流變》的煌煌大著裏，有一段關於乾隆年間礦業管理的介紹，大概意思是礦工和僱主平等，礦工如果不想幹，可以隨時走人，因爭執而釀成命變，依凡論，僱主並不能佔什麼便宜。另有史料載，嘉慶年間，有一個礦區礦井發生透水事故，溺斃礦民157人，事後上至廣西布政司，下至縣令十數名各級官員，一律被革職嚴辦。這當然顯示威權體制下的某種肅殺之氣，但即使是這樣，開礦仍然注重一些基本的東西：礦産安全並非形同兒戲，礦民生命也非賤如螻蟻。

　　我們實行現代企業制度，這當然不只是説國企才需要建立，民企不用。事實上，在礦産領域，不論是國企還是民企，很多時候都不是現代企業制度的做法。現代企業制度，或者説“現代”的企業，不只是技術手段的升級，管理方式的高效，生産方式的先進，而是在根本上以現代文明價值理念為根基，也就是生命、人道、權利、安全、尊重、尊嚴、妥協、合作這些東西，它們是可靠的，牢固的，而不是脆如瓦片。

　　礦産安全問題也好，其他行業、企業問題也罷，成為公共問題，甚至引致社會危機，根由就在這裡。價值混亂，基礎搖晃，常識都成了高遠追求，往往是今天這裡潰口，明天那裏滲漏。具體措施細而微，當屬必要，但人心惟危，問題也需有更深體察，舉一反三，站出來，我們看到的又是什麼問題？