李雲崢：“馬尼拉血案”將使菲旅遊倍增計劃受挫

　　發生在菲律賓馬尼拉的人質劫持事件轟動世界，菲律賓總統阿基諾三世向遇難中國香港遊客的家屬表示歉意的同時承認，菲方在處理該事件過程中策略運用等方面存在缺陷。

　　菲律賓政府剛剛在此前提出過“旅遊倍增計劃”，即在未來6年力爭實現菲律賓旅遊業收入翻一番的目標，但是從目前“香港遊客血案”的後續處置和影響來看，若是菲律賓有關部門不能及時消除此事件的不良影響、真正給世界各地的遊客吃上一顆“安全定心丸”，那麼該事件很可能將成為菲律賓實現“旅遊倍增計劃”的一塊絆腳石，必將使該計劃遭遇重創。

　　無論是旅遊還是投資，菲律賓的政局不穩定和社會治安不理想一直是“兩大死穴”。自1983年以來的二十多年裏，菲律賓政局一直處於不穩定狀態，菲律賓政壇上政黨之間、政客之間相互鬥爭不斷。伴隨菲國內政壇亂象的則是社會治安持續惡化，菲律賓國內諸多地區特別是棉蘭老島不時發生暴力和恐怖事件，在不久前的2009年底，菲律賓還因為南部棉蘭老島地區連續發生大規模綁架殺人事件，一度宣佈該地區的馬京達瑙省、蘇丹庫達拉省以及哥打巴托市進入緊急狀態，而當時世界上多個國家的外交部門均對其公民發出過“謹慎前往、加強安全防範”的告誡。

　　與以往發生在菲律賓南部大規模綁架殺人事件造成後果影響不同的是，這次“香港遊客血案”發生在菲律賓的首都馬尼拉，作案人員是剛剛被解職的警員，最為關鍵的是，菲律賓警方在該事件中表現出的專業水準之糟讓人難以置信，現場直播讓全世界都圖文並茂的看到了這種不安全感。加之伴隨該事件的“警方內部因素”等傳聞，而且該事件調查實際上依舊處於“猶抱琵琶半遮面”狀態，更將使這些傳聞的“灰色魅影”長久縈繞在菲律賓旅遊環境和國際遊客心中。

　　由此可見，對於本來在東盟國家中就不具備競爭優勢的菲律賓旅遊業而言，因為東盟地區的旅遊資源具有一定的趨同傾向、相互之間可替代性明顯，泰國、越南、馬來西亞、新加坡等地的旅遊業原就對菲律賓存在“擠壓優勢”，菲律賓旅遊安全評分的惡化勢必會強化這種比較差距。