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劉楠:按家庭徵個稅操作難度不大

發佈時間:2010年08月25日 08:38 | 進入復興論壇 | 來源:新京報

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  個稅即個人所得稅,濫觴于英國,也被稱為“羅賓漢稅”,該制度設計的初衷就是“劫富濟貧”,從而達到維護社會公平的目標。當前,我國個稅現狀備受輿論詬病,主要表現在兩方面,一是個稅起徵點過低,二是“一刀切”,即分向徵收,不是按家庭為單位徵收。此舉的弊端在於,一個窮人家只有一個人工作,本來一個人養一家就已困難,還要徵稅,顯然就會使這個貧困之家雪上加霜。

  按家庭徵個稅,早已是民心所向,操作起來也並不存在太多技術難度。眾所週知,目前,我國個稅的徵管基本上採取代扣代繳的方式,作為強化徵管的一項重要手段,工薪階層想要逃避個稅十分困難。據統計,2008年,在我國個人所得稅中,中低收入階層的納稅額佔稅收總額的65%以上。換言之,一個家庭有多少人有工作,有多少人可以納稅,並不難厘清。

  當然,除了按家庭徵收個稅,個稅還需其他方面的改革,比如,個稅起徵點不妨與CPI挂鉤,換言之,即建立個稅調整與物價水平同步起舞的聯動機制。再比如,改變當前個稅邊際稅率加速度過快的情況,使個稅制度更公平合理,使中低收入者受益。此外,不能僅僅盯著個稅改革,還需要進行一系列稅制的配套改革,最終改變國人稅負過重的局面。

 

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