土地閒置緣于權力太忙

　　很大程度上，正是權力忙於參與土地開發進程，導致了對違法閒置土地的無能為力。所以，建議在公佈閒置土地的同時，也統計一下有多少閒置土地被依法處置。

　　國土資源部公佈的最新數據顯示，截至今年5月底，全國共上報房地産閒置土地宗數2815宗，面積16.95萬畝。16.95萬畝是個什麼概念？按照2009年全國完成土地開發面積23006萬平方米計算，這些閒置土地足夠開發半年，按照澳門這樣的城市規模計算，夠造三個澳門。

　　如同莫衷一是的房屋空置率一樣，土地閒置規模一直是個炒得沸沸颺颺的謎。國土資源部這回揭開的謎底，清晰地呈現出一幅奇特的圖景：一方面是地價高企讓普通百姓的住房願景一次次落空，另一方面是大量土地野草叢生無人問津。這幅圖景，生動地勾勒出了一個失靈的畸形房地産市場。

　　誰該為土地閒置負責？顯然，精明的房地産開發企業難辭其咎。今年4月中旬樓市調控之前，在財力雄厚的地王們的強力推動下，地價漲幅領跑于房價。這足以讓開發商做出“理性經濟人”的判斷：只囤地不開發更划算。

　　如果僅僅是房地産開發企業的責任，那麼有政府監管，有國土資源部“第5號令”，糾錯機制都可發揮作用。但事實遠非如此簡單。國土資源部的通報指出：各地上報的2815宗閒置土地中，“因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府和客觀原因造成閒置的佔六成以上”。也就是説，政府是土地閒置的最大責任方。所謂“政府和客觀原因”無外乎以下幾種：一是土地的一級開發推進困難，導致規劃土地不能實現最後開發；二是雖然通過土地招拍挂制度向開發商轉讓了土地，開發商也確實打算開發，但由於更大規模的基礎設施建設計劃，致使土地轉讓作廢，無法按原計劃開發；三是由於市況不好，規劃開發土地往往流拍。