白岩松：執法忙，土地才不閒

白岩松：兩個因素讓房地産商腰桿硬

    主持人：
    對於我們這樣一個有13億人口的國家，每一寸土地都是稀缺資源，但是今天我們看到的數字有17萬畝的土地是處在閒置狀態，接下來我們面對的問題就是怎麼能夠保證每一寸土地都能夠地盡其用。

    （播放短片）
字幕提示：
    全國已查處結案的房地産違法違規用地宗數為826宗，面積約4萬畝，共收回土地使用權面積1.2萬畝，收取罰款或閒置費總計4.8億元。

    解説：
    4.8億元，聽起來是一個不小的數字，但是分攤到4萬畝土地上，對於那些坐地生財的開發商來説，這樣的罰款或許有些微不足道。

    廣州記者：
    珠江新城的這塊閒置土地已經沉睡了12年。

    解説：
    一塊土地放了12年，開發商買地的時候，樓面地價僅為每平方米1300多元，如今廣州珠江新城的價格是多少？每平方米15000多元。如果按照原規劃8萬平方米的總建築面積，開發商還沒有蓋樓就已經獲利接近11.2億。

    再看看廣州被查處的54塊閒置用地，住宅用地就佔了六成，從約定開工時間看，閒置時間最長的達17年，最短的也有6年。

    韓世同（房地産專家）：
    政府可能由於規劃、土地拆遷等問題，或者引起糾紛不能及時交地，這是一個方面。但是開發商也有很多，採取例如打官司，申報不符合規定的規劃，從而故意拖延。

    解説：
    在北京，有媒體報道某開發商購置了四塊土地，到現在已經閒置了6年，舞弊成功的原因，正是憑藉5次規劃調整。有媒體估算，在這6年開發商僅靠坐收土地和房地産自然升值的利潤就超過了200億。8月3日，該開發商卻發佈公告稱，不存在被政府收回的風險。在國土部門的種種嚴厲措施面前，這樣的信心頗耐人尋味。

    字幕提示：
    2010年2月24日

    新聞主持人：
    國土資源部近日曝光了25省的132起違法用地典型案件，打響了今年查處違法用地的第一槍。

    甘藏春（國土資源部黨組成員、國家土地副總督查）：
查，查什麼呢？一個是批而未用，還發現有一個未批即用的，又開展全國範圍的清查。要堅守18億畝耕地紅線不能動搖。

    字幕提示：
    2010年3月5日

    新聞主持人：
    今天國土資源部啟動了國土資源大調研，這是國土資源部有史以來規模最大、規格最高、覆蓋面積最廣的一次全國性調研。

    字幕提示：
    2010年7月8日

    徐紹史（國土資源部部長）：
    我們正在梳理（閒置土地），對政府原因造成的閒置土地，也應該有個處理的辦法。

    記者：
    您覺得像這樣的局面，會在多長時間內有一些改觀？

    徐紹史：
    今年就可以有所改觀。

    解説：
    有了利益，開發商就會尋找各種方法，故意拖延，變更規劃，拿外資身份做掩護，甚至鼓勵周邊居民反對。事實上，從之前明確規定的土地閒置期限超過兩年將無償收回，到2008年又明確規定，對土地閒置滿一年不滿兩年的，徵收出讓或劃撥土地價款20%的閒置費，再到如今，幾乎每年都要開展對閒置土地的清理處置。面對今天被國土資源部查處的違法土地黑名單，公眾最關心的是，土地閒置什麼時候可以杜絕？

    字幕提示：
    上海金山區的地塊
    原定2004年動工 閒置5年之久後 于2009年11月28日動工
    地價翻了10倍
   
    南寧市東北角的一個地塊
    原定2009年9月14號動工 如今遲遲沒有開工
    原因是周邊城市規模可能做了調整
   
    長沙市往岳街道金星村某地塊
    開發商2006年購得該地 至今未能開發
   
    北京大興區黃村衛星城17號
    2007年華潤置地以14.3億元的高價競得
    如今卻只有荒草 沒有建築
解説：
    如今，廣州54宗閒置土地，已有近六成進入初步解決階段，並且廣州已經正式按新的標準計算土地閒置費，比原來高了幾倍，甚至十倍。

    在南京，對於閒置土地也已經開始了實質性的清理工作，但面對依舊有些自信的開發商，閒置土地的處理，依然任重道遠。

    就在今天的新聞通氣會上國土資源部就指出，以閒置土地為主的房地産違法違規，用地查處結案率比較低。下一步，國土資源部將督促各地加快查處進度，維持對違法違規房地産用地的高壓態勢。

    主持人：
    剛才短片裏面提到一個房地産集團，面對國土部門這種種種嚴厲措施，它的信心滿滿，它的信心哪來的？

    白岩松：
    它的信心首先來自，比如説在今天的這個新聞發佈會上，國土資源部公開通報的七起案件當中，就有三起土地閒置的原因是由於政府造成的。為什麼是由政府造成的呢？它在修改規劃等等。這是一種因素。

    另外一種因素，對於房地産商來説，他總能上有政策，下有對策，找到你方面的漏洞，因為你真要説兩年，兩年你要閒置，如果不蓋房子就給你收回來，但是收回來它有幾個前提，包括有政府規劃的這種變更，包括其它的不可抗力，還有其它的因素，它總能在這點上找到對應的方式，所以它的腰桿比較硬。