舒聖祥：“局長變書記”濃縮“問責程序精華”

　　江西豐城市衛生局抗洪期間上海豪華遊被曝光。局長甘志華被免職，可三天后，又被任命為局黨組書記——“從局長變成書記，當然是屬於處理。”豐城市紀委書記陳學軍説（7月15日《新京報》）。

　　概因為公款出國遊要被“開除黨籍”，所以公款國內遊最近一下子異常紅火了起來。像豐城衛生局這點事兒，要不是正好在時間上能和抗洪救災扯上點關係，舉報了恐怕也會無人問津。同日被報道的湖南華容紀委組織的公費“貴州清涼遊”，其實何嘗不是發生在抗洪救災期間,可惜舉報的網友聯想力不夠，沒扯到抗洪上去，倒是給華容紀委抓住機會來了一個跟帖道歉，非但不處理，反而成了“應對輿情”的典範。

　　像公款旅遊這種事情，基本上已成一種公務福利。別人遊得憑什麼我遊不得呀？我紀委既然遊過了，怎好意思對衛生局遊説三道四？

　　明白了這一層，就不難看出：衛生局搞公費旅遊其實根本沒問題，有問題的只是有人將事情弄到了網上成了所謂“輿情”，而這一“輿情”是需要應付一下的。應付“輿情”之道關鍵在於一個過場，因此豐城紀委第一時間對外公佈衛生局長因組織公款旅遊被免職——誰敢説免職了還不叫嚴格處理呢？至於他三天后又出任書記，則屬於“官員復出”問題，而官員復出向來“不能説太細”，各地莫不如此。

　　“從局長變成書記，當然是屬於處理”，這句話初聽上去固然不通，但不得不説還是挺符合現行官場問責邏輯的：問責只在乎曾經免職，不在乎何時何職復出。試問，那麼被媒體曝光的問責官員復出事件，有幾起不是“局長變書記”模式的翻版呢？只不過，豐城衛生局的“局長變書記”，在時間上高度濃縮了這一走過場的程序而已——畢竟還要抗洪，走過場的速度不能不快。

　　這個意義上説，“局長變書記”只是濃縮了當下官員問責程序的“精華”——如果你覺得荒謬，那你恐怕是錯啦。