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廣東省統計局首次發佈全省21個地級市建設幸福廣東水平指數、發展指數和綜合指數的評價報告。該報告顛覆了以GDP排名,有很多地方出乎大多數人意料。其中,人均GDP位居廣東省第一的深圳僅列珠三角地區第四,而人均GDP靠後的珠海則上升4個位次,位列珠三角地區的第三。(2012年2月14日《人民日報》)
廣東顛覆以GDP排名,是對陳舊的官員政績考核方式的顛覆。長期以來,考核地方官員的政績,一直是以GDP論英雄。一個地方只要GDP增長快,就可以一俊遮百醜,哪怕嚴重污染了環境,民眾的利益受到侵害,都不會影響官員的政績。以GDP排名,這還會成為官員升遷或獲得重用的階梯。其結果是,GDP增長越快,民眾的幸福指數非但不能隨之上升,有的反而會下降。
廣東顛覆以GDP排名,凸顯了以人為本的民本觀。GDP的快速增長雖然與民眾的幸福指數有一定的關聯,但並不是民眾幸福指數的全部,充其量只是其中的一個要素。考核建設指數、發展指數和綜合指數以GDP排名,這會誘使官員不惜代價、不擇手段追求發展速度。為了達到GDP爭先進位的目的,一些地方甚至不惜以犧牲民眾的利益為代價,以致增加了治理成本。而顛覆以GDP排名,勞動者報酬佔GDP比重、每萬人擁有公共文化設施面積、人均參與文化活動次數、水功能區水質達標率發展速度等被列入考核指標,民眾幸福指數的提高有了硬性指標,這才能體現發展的要義。
顛覆以GDP排名,是一場自我革命,需要自我叫板。迫使以GDP排名退出歷史舞臺,取而代之的是突出民本、民生的綜合評價,這體現了科學發展觀,有利於加快構建和諧社會。地方自我挑戰,用制度顛覆以GDP排名,這有利於打破單一抓發展,盲目求速度,也有利於打破發展重數量不重質量,首先為官員建樹政績考慮,而不是先讓民眾如何受益。這一歷史慣性被打破了,發展的本質意義才會凸顯出來。
廣東顛覆以GDP排名,其標本意義不可低估。正因為如此,這一做法就不能只局限於於在廣東實行,而應推而廣之,使之在全國各地生根開花,結出果實。誠如是,以GDP論英雄發展才會作古,突出民本、民生的綜合考量才會受到重視,社會發展才會步入良性的可持續的軌道。
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