據報道，10日，河南省制止公款出國（境）旅遊專項工作總結電視電話會上，河南省紀委副書記李建社説，巧立名目公款出遊，不僅耗費大量財政資金，更嚴重損害黨和政府形象。“今後省轄市市委書記出訪，需先書面向省委書記請假。”李建社説，今後河南省將加大日常監管和案件查辦力度，由省外事部門進行常態化管理。

省轄市委書記出訪，需先出面向省委書記請假，具有積極的導向意義。所謂的出面請假，其實是強化審批，這意味著遏制公款出遊更加精準化。還應該明確的是，即便不是出國，省轄市委書記也有責任向省委書記報告工作行蹤，省委書記有權力掌握其動態。

不過，一些網友對此新政的效果不敢樂觀，認為一張請假條管不住出款出國旅遊的腳步。基於以往體驗，這種擔心值得理解。但應該看到，河南管控官員出國旅遊並非只寄望于請假條，而是多管齊下，一是從仲介入手。要對使用因公出國(境)仲介機構進行招標，不得由個人指定仲介機構，嚴禁因公出國(境）仲介機構為因公出國（境）團組出具與公務活動無關的財務票據。對違規仲介，將取消其承辦或者接待資格。二是曬信息。單位領導出國，要讓單位職工知曉。各省轄市和省直單位應通過內部局域網、公開欄等便於群眾知曉的方式，將因公出國（境）團組信息進行事前公示、事後公開，自覺接受群眾、社會和輿論監督。

此外，還將嚴格實行證件收繳查驗、出訪情況反饋和量化管理制度，出訪團組要在回國之後7天內將證件上交省政府外事僑務辦公室統一保管或登出，在一個月內提交出訪報告和《因公出國(境)團組情況反饋表》。

諸如此類舉措，一旦真正實施必將産生良好效果。以曬信息為例，單位領導出國讓職工知曉，能夠滿足職工知情權，從而掌握領導每年出國的次數、時間、地點、甚至經費等等。但是，只讓單位職工知情還不夠，面對頂頭上司，職工即便知情也不敢監督，因此單位領導出國還應該將信息公之於眾，讓監管部門知情，讓公眾知情。同時，不能只向公眾告知領導出國的單一化信息，更應該詳細地曬一曬官員出國人數，具體到了哪，參觀學習了什麼，花費多少等情況，便於公眾查證和監督。

一張請假條管不住出款出國旅遊的腳步，還在於，一些地方政府和部門將出國考察作為“幹部待遇”，甚至有出國指標需要完成。換言之，在現有的制度設計之下，他們出國並不違規，向省委書記請假，書記未必拒批。比如，《人民日報》曾以《一次為“完成出國指標”的考察》為題報道，某地規定：“除工作特殊需要外，廳級幹部出訪一年一般不超過一次，處級幹部二年不超過一次，處以下幹部三年不超過一次。”在這種語境下，出國旅遊成了待遇，是名正言順的指標，領導不會阻攔。

據報道，在一些地方，公款出國甚至成了一場腐敗交易。有業內人士透露，“組織公款出境的都是上級權力機關。他們能爭取出國指標，能發批文，而且把組織出訪活動作為部門創收的主要手段。同樣是10天左右的港臺遊，普通公民通過旅行社從當地組團出去，一般不超過1萬元，但以公務考察為名，每人兩三萬元幹部都爭著報名，圖的就是公款消費。”花的是國家的錢，鼓的是個人腰包，出國旅遊必然愈演愈烈。

遏制公款出國旅遊，要治標更要治本。學者李煒光認為：“大量納稅人的‘血汗錢’被肆無忌憚地濫用，或被毫無顧忌地挪用，與國家立法機關、公民幾乎喪失對預算的控制與監督能力，有著直接的關係。”顯然，要遏抑違規出國遊的怪象，僅靠一張請假條還不夠，還需要從健全機制入手，一方面嚴格編制預算，讓政府預算暴曬于公眾的監督之下；另一方面對違規者嚴懲不貸，甚至應該上升到反腐敗的高度。