人力資源和社會保障部勞動關係司司長邱小平稱要從根本上解決農民工工資拖欠問題，最重要的是加強立法，儘快制定、出臺《工資支付保障條例》。同時，加大執法和懲處力度，儘快出臺“欠薪入罪”的具體解釋和操作辦法。（12月26日《新京報》）

欠薪頑疾由來已久，每到春節便呈堆積爆發之勢，成為影響社會穩定的重要因素。因而，每到年底解決農民工工資拖欠問題，便成了各級黨委政府擺在工作日程中的頭等大事之一。比如，前不久國家9部門聯合部署，要求各地在2012年元旦、春節前保障農民工工資支付，確保工資基本無拖欠。人社部還要求10人以上集體勞動報酬爭議，當天立案並在7日內結案，其中人均涉案金額1000元以上的案件，由仲裁委員會主任掛牌督辦。週期性“欠薪”，如同以往長江頻發的洪水一樣，總是隨著季節的到來而到來

當一類現象呈現出某種規律，並成為社會普遍問題，首先反映出來的應該是秩序調節的缺位或者失衡。欠薪也是如此，儘管頻發的因素是多方面的，比如企業與老闆缺少誠信、相關部門日常監管失之於軟、勞動者本身維權意識薄弱、欠薪違規成本低等等，但歸根結底還是勞資秩序極度紊亂造成的惡果。缺少了法治準則的約束與誠信機制的倒逼，奢求企業與老闆恪守誠信，甚至是象孫水林信義兄弟一樣貸款發放員工工資，無異於癡人説夢。

比如，欠薪問題之所以會堆積到年底，首先工資支付機制出了問題，尤其在建設工程領域，民工工資的支付，大都集中在端午、中秋、春節三個傳統節日，並不是按月發放，工錢的時日累積，一旦在工程款結算遭遇瓶頸，或者工程層層轉包所形成的債務鏈條下，民工的工資實質上便掉入了“欠薪”的陷阱。並且在很多地方，一些工程在財力不足甚至沒有一分錢的情況下，工程建設都敢匆匆上馬，建設的債務立馬形成鏈條，民工工資自然無法倖免。這才是形成拖欠農民工工資的根本成因。

治欠薪，根本上需要讓每一個勞動者都能夠按時足額拿到工資。這不僅需要從法律上強化企業或者老闆用工的責任，即企業或者老闆在用工過程中，不按時或者剋扣工資，將承擔什麼樣的後果，主管部門該採取何種強硬的措施，確保企業或者老闆履行義務；更需要建立健全防範機制，當一些企業或者行業頻頻發生拖欠，便要有相應的誠信與懲戒機制跟進。比如，在工程建設領域，完全可以執行勞動工資保證金制度，保證金作為工程招投標的前置條件，誰中標誰對勞資發放負責，即便是工程轉包也需要承擔責任；又比如，建立企業誠信體系，企業違規欠薪的行為跟企業融資、用工、招投標等挂鉤，用門檻調節防範欠薪發生。

欲治“欠薪”頑疾，先正勞資秩序。只有勞資秩序在法治環境與誠信體系的作用下，勞資關係自我調節與自我規範，“欠薪入罪”作為法律的底線，懲治的只是極少數，才會顯得順理成章，才會彰顯出應有的力度。