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羅援:三沙警備區應設空中防衛區防外軍侵犯

發佈時間:2012年07月23日 11:58 | 進入復興論壇 | 來源:環球時報 | 手機看視頻


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        中央軍委近日批復同意組建解放軍三沙警備區,主要負責三沙市國防動員和民兵預備役工作,擔負城市警備任務。其實這個三沙警備區的前身是西沙水警區,西沙水警區直屬海軍,是單一兵種。如今上升成為國防部直接任命的警備區後,國防功能將更完善,綜合防衛能力將更強,聯合作戰的能力也會進一步提升。三沙警備區設在永興島,地理位置適中,指揮穩定,涵蓋中沙、西沙、南沙,是鎮守南疆的兵家要地。

    警備區受省軍區和中共市委、市政府的雙重領導。負責所在城市的警衛、守備和民兵、兵役、動員工作。要地警備區,轄守部隊,主要負責戰略要地的警衛、守備。三沙市警備區設立之後,首先要做的是健全機構設施。麻雀雖小,但五臟俱全。一是警備區本身所應具備的諸如司令部、政治部、裝備部、後勤部等各個部門要設立,要有完善的指揮機關、通信、偵察部門。二是要有一定的部隊,這是一個師級單位,但因戰役地幅限制,島嶼容量有限,特別是防區點多面廣,不可能統轄重兵集團,但也應因地制宜、量敵用兵,按照合理、足夠、前輕後重的原則部署精幹兵力。三是要有相應武器裝備,如防空裝備、岸防武器等。四是要有陣地,比如機場、碼頭、防空陣地等。

    其次是要將警備區的防衛職責明確下來。筆者建議,警備區要在海上設置三個海域,空中也設置三個空域。三個海域是指,一是可以允許其他國家艦船自由航行的國際航道,但不能越雷池一步;二是依據1982年通過的《聯合國海洋法公約》所規定的專屬經濟區,他國艦船可以通過,但只允許無害通過;三是任何國家的艦船未經允許不得通過的我國領海。以前我們沒有相關這三個海域的明確劃分,今後要明確劃分出來。三個空域是指,空中識別區、空中警告區、空中防衛區。空中識別區主要是識別飛機的機型是民用還是軍用,是哪個國家的飛機等。警告區則是對識別出來的敵機給予警告。防衛區則是我們的領空,只要對方進入則堅決擊落。這三個空域的劃分標準可以與國際接軌,參照相應的規則制定。這樣的話,今後警備區的防衛工作則可以有章可循,照章辦事,有理有利有節。

    再者,關於警備區的主要工作,筆者認為,主要還是應發揮指揮協調的作用,達到上情下達,起到溝通作用。至於在南海上所發生的漁業衝突、護漁和護航工作主要應由海監、漁政和海軍負責,畢竟警備區統轄兵力有限。可以説警備區更多地是在扮演一線的國防觸角的角色,它主要擔任前線指揮、前沿陣地、前衛哨所的功能。

    另外,中國在三沙設市設防後,必然會引起周邊國家新一輪的“中國軍事威脅論”,對此我們不必理會。南海現在40多個島礁都被他人霸佔,甚至駐軍,他們怎麼就不怕“威脅論”之類的指責呢?我們完全有必要分清楚“威脅”和“威懾”這兩個概念的不同之處。中國從不去“威脅”別國,但對一些對我國領土存在非分之想的國家,我們保持有效的“威懾”則是必要的。警備區的成立也正是要發揮威懾、震懾的作用,必須要讓覬覦我主權的國家望而卻步。

    在複雜多變的國際形勢下,在敏感的南海地區設立警備區當然有國防功能,對於這一點毋庸諱言、毋庸置疑,國威軍威看三沙,相信三沙警備區的將士們一定會不負眾望,為祖國守好南大門。

熱詞:

  • 三沙警備區
  • 空中防衛區
  • 外軍侵犯
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