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鬱慕湛:放鬆貨幣,也要繼續減稅

發佈時間:2012年07月20日 15:04 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  從二季度數據可以看出,投資增速並不低,消費、出口較為穩定,可整個經濟增速還在回落。“普惠式”的貨幣放鬆和加強投資對作為“穩定擴大就業的主力軍”的“中小企業特別是小微型企業”作用不大。

  溫家寶總理週二表示,中國的就業形勢將更加嚴峻,擴大就業是政府的頭等大事,政府已確立了就業優先發展戰略。

  伴隨著中國經濟下行的趨勢,貨幣政策也一次次放鬆,直至一月不到兩次降息,似乎刺激經濟已經難有新的政策突破。然而,聯絡溫總理在此前一天的公開講話,“下半年經濟工作要適當加大政策預調微調力度”,似乎下半年政策重心將不再繼續放在放鬆貨幣政策、加強投資方面,而是有可能轉向財稅改革、轉向減稅、轉向一些市場政策的調整上,以“堅持就業優先戰略”,以保障和改善民生。

  美國伯南克最近一次講話説“無奈地不幸地”告訴大家,美國失業率並沒多少好轉,6月份美國失業率為8.2%,歐元區5月份的失業率觸及11.1%,為歐元問世以來最高水平。對比美國和歐元區的失業率,中國的失業率似乎還算低,截至今年第一季度末失業率為4.1%。不過這個數字僅是城鎮勞動人口的失業率,如果算上2.5億的農民工,那麼失業率恐怕不會比歐美地區失業率低多少。

  但是對於中國嚴峻的就業形勢來説,有一個很好的現象,那就是儘管中國經濟大幅減速,儘管中國就業形勢嚴峻,但其工資水平仍在迅速上升。據國家統計局數據,上半年城鎮居民工資性收入同比名義增長13.0%,外出務工勞動力月均收入同比增長14.9%。這在一定程度上給了中國嚴峻的就業形勢一種紓解力,使中國龐大的失業人口不致失控。這也説明了中國當前勞動力市場不完全是飽和,而是結構性的短缺。

  溫家寶總理在表示就業形勢將更加複雜、更加嚴峻時,特別指出應當建立起全國統一的勞動力市場。這是否在暗示對限制勞動力跨地區流動的戶籍制度進行改革?

  從二季度數據可以看出,投資增速並不低,消費、出口較為穩定,可整個經濟增速還在回落。當然這不是説下半年貨幣政策無需繼續放鬆,投資無需繼續加強。但是,“普惠式”的貨幣放鬆和加強投資對作為“穩定擴大就業的主力軍”的“中小企業特別是小微型企業”作用不大,有時甚至根本沒有作用。因為擴大的信貸對象一般都是央企或地方國企,投資對象或投資主體更是與民營中小企業關係甚少。

  然而,減稅改革卻是真正普惠的。減稅不僅減輕了包括小微企業在內的所有企業的負擔,對於勞動效率相對高一些的民企來説,減輕同等比例的負擔,相對國企來説再發展的腳步就會更大一些更快一些。更何況,得到減稅的民眾實際上增加了收入,間接刺激了消費。而政府也有承擔減稅的能力,且不説十幾年來一直兩位數增長的稅收,就是今年上半年全國稅收收入也增長9.8%。如果減稅減去10%,就好比沒有這點增加。何況政府部門手頭緊一點也不算什麼壞事情。(鬱慕湛)

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