近日，溫州市紀委又下發了《落實公務接待“三嚴四禁”規定實施細則》，細則對公務接待進行規範：“今後公務人員在溫州市內從事公務活動，確需在當地就餐的，所有人員一律吃工作餐，每人每餐不超過60元。”至此，對一批高檔酒菜也有明確規定，茅臺、五糧液等，均不得上桌。不過負責人表示，接待市外單位或上級機關，並不在本次規定之內。（《新京報》7月17日）

        溫州公務接待新政出臺後，有網友稱其為“史上最細公務接待標準”，操作性強；也有人認為這僅是一場秀，形式大於內容。而新政只對市內單位的工作餐進行規範標準、對外和對上的公務宴請則不加限制的“內外有別”做法，更成為公眾質疑的焦點。從制度層面來説，遏制過多過濫的公務接待之風，只有執行統一標準才會發揮效力，且能形成管控的長效機制；但切入現實而言，規範公務接待是一項系統工程，與內外部環境關聯緊密，在某種意義上説，“內外有別”正是貼近實際的次優選擇路徑。

        將溫州市此次公務接待新政通俗地加以解讀，就好像是一個家庭的“節約計劃”，自家人平日裏持家可以“緊一緊”，但如果有客人來則可以適當“松一松”。這不是搞雙重標準，而是現實選擇。事實上，溫州市作為經濟發達地區，招商引資、外部單位考察等對外接待事務繁多，一味對必要的公務接待進行“一刀切”，其實也脫離實際。“一體約束”固然是制度最終的趨向，可生硬地“一蹴而就”，很容易讓制度淪為紙上文章。

        與其出臺徒具觀賞性的“全面”制度，不如根據實際制定更具有可操作性的、有的放矢的行政規範。實事求是地講，溫州此番新政還是頗有亮點的。對空泛的規範文本進行細化和量化指標，還對監督和問責都予以了明確規定。當前，需要關注的是如何讓“工作餐不超過60元”和“禁吃魚翅禁喝茅臺”的細則政令從紙面上、文件上走下來貫徹落實，切實堵住公務消費的漏洞，真正降低公務接待成本。如果對內的接待費用能夠大幅降低，公務接待的“瘦身”運動就算是取得了一定的效果。從長遠來看，不僅可以控制住內部人的大吃大喝，還對外部的公務宴請逐步走向正規化起到有益的促進作用。

        任何制度的改良和革新都是漸進工程，既然不能實現一步到位和盡善盡美，就應當承認和接受“內外有別”的次優選擇。公務接待的氾濫和糊塗賬不是一天兩天形成的，也不是哪一個地區和部門獨有的情況，十幾年甚至幾十年的沉疴怎麼可能一朝“神清氣爽”？正因此，公眾應該多些耐心和理性，給制度的進步留出探索的空間，靠行政熱情和輿論狂熱打開的大門，根基並不牢固，容易弄成一鍋“夾生飯”——或者推倒重來，或者半途而廢。