作者：秦妍

       端午小長假，一些來青島旅遊的細心遊客發現，島城前海一線一些景區的公廁有了免費提供的衛生紙。但這項惠民的措施卻遭到了被哄搶的尷尬情景：有些遊客不僅濫用造成浪費，臨走時還一窩蜂的過來搶，扯上一大段帶走。據公廁管理員介紹，公廁內的衛生紙除了正常使用很大一部分都被浪費了。

       公共資源被哄搶的新聞並不鮮見。前段時間就有媒體報道，北京地鐵在發放免費雨衣時，遭到了哄搶，不少拿著雨傘的人也上前爭。免費雨衣被帶出地鐵站後，又被遊商向路人兜售。更早之前，還有菊展上市民哄搶菊花的，“蘿蔔哥”免費發放蘿蔔遭遇哄搶的。各種哄搶事件出來之後，不少人指責國民素質低下，將哄搶行為歸結于“人性之惡”。

       誠然，一些人公共意識的缺失造成了哄搶公共資源的發生，但不能就此一棒子打死整個國人素質。況且，哄搶行為不僅僅發生在國內，美國、德國等發達國家也發生過類似哄搶的尷尬。我們可以對哄搶者加以指責和批評，但不能一齣現此類現象，就給哄搶者甚至整個國人貼上道德素質低下的標簽。需要反思的是，哄搶事件中是否存在管理的漏洞和制度的不完善。

       公廁投放免費衛生紙，是解決最基本的民生問題的溫情舉措，也體現了一個城市對人最私密處需求的照顧；地鐵雨天免費發放一次性雨衣，是地鐵服務公益性和人性化的一個重要體現。這些城市最細微處服務的進步，最細微處善意的放大，都是提升城市文明的一大步。而文明的進步，需要公眾的努力，卻也依賴於制度的約束和完善。

       公眾整體道德素質的提高並非一日能夠促成，但制度卻可以在短時間內制定並起到約束人的作用，相應的管理也可以于細節之處完善，達到公共資源與民方便，發揮“善政”的最大作用。比如，地鐵免費發放雨衣，可以改變機械地發放方式，加強管理。如可增加登記環節，或者憑票限件發放，也可借鑒廣州地鐵憑押金免費發放的方式。而公廁免費衛生紙的發放也可建立有效的監督機制，同時變海量供應為限量供應，為每位遊客免費提供多長或者免費提供幾張廁紙。

       很多時候，造成“好心變壞事”的，恰恰是制度設計上的漏洞。一些善意的舉措，雖初衷是為解決一些些問題，但由於本身帶有機械和懶惰的色彩，往往容易造成反向效果。如果一個善舉或一項“善政”實施之前，就能考慮到可能存在的漏洞，從細節之處加以完善，並在實施過程中，針對出現的問題及時解決彌補，那麼文明的提升就不止一大步。