葉祝頤

　　近日，江西南昌農民工熊春根在工廠上工時手指被鋼筋打斷。在醫院治療後，因囊中拮據中止治療。工廠老闆接到求助電話時推脫很忙，農民工因負擔不起治療費用，手捧斷指離開醫院。記者了解到，熊春根所在的廠未給他們辦理工傷保險，農民工對工傷保險自己繳還是單位繳、在哪繳、有什麼用等問題都不清楚。(4月22日《北京晨報》)

　　俗話説，“十指連心”，農民工上工時手指被鋼筋打斷，無疑需要及時得到救治。然而，斷指農民工卻因沒有辦理工傷保險，老闆拒絕支付醫療費，只能手捧斷指離開醫院。一個靠雙手吃飯的農民工手指殘缺，又求治不得、維權無門，他的後半生如何度過？他的家庭又將蒙受怎樣的災難？傷殘農民工的悲慘遭遇令人心痛，讓人同情，更值得勞動部門等相關職能部門反思。

　　現實生活中，如熊春根工傷農民工流血又流淚的事情屢見不鮮。去年還有報道説，身為長春市人大代表、長春“百名模範女性”之一的柏川木業公司經理司義賢污衊工人故意受傷訛詐錢財。農民工傷殘維權難背後的社會之痛令人深思。從媒體披露的情況看，農民工傷事故頻仍的原因多與勞動條件差，勞動強度大，沒有受到專業培訓，企業安全防護措施不夠有關。據中國青年報報道，廣東商學院謝澤憲教授、中山大學黃巧燕教授等人曾開展過一項工傷課題調查。他們對珠三角地區38家醫院、1家職業病防治醫院的問卷調表數據顯示，71.8%的企業發生過很多次工傷。絕大多數工傷者是青年人。他們據此認為，高速發展的GDP指標掩蓋了工傷這個嚴重的社會問題，違背了科學發展觀的內涵。

　　因此，從源頭上加強對農民工的勞動保護更為關鍵。比如，改善勞動者的工作條件，關注勞動者安全培訓、休息權利、工傷保護等等。儘管《勞動合同法》早已生效，但是我們不能寄希望於一部法律一勞永逸，加強勞動保護關鍵要看法律制度的執行力。

　　除了對農民工加強勞動保護，預防工傷事故以外，工傷事故發生以後，為農民工落實工傷待遇也很重要。但是農民工工傷保險辦理率普遍偏低。統計數據顯示，2011年年末，江西省農民工達到733.7萬人，在省內就業的有220.86萬人。截至目前，僅有106萬人參加工傷保險。還有報道説：在北京市農民工法律援助工作站援助的案件中，超過90%的農民工沒有辦理工傷保險，沒有一個用人單位主動申請工傷認定、主動支付工傷待遇。農民工獨自承擔工傷造成的傷害後果，這對原本生活艱難的農民工來説無異於雪上加霜，農民工常常是“一人受傷，全家落難”。

　　為農民工辦理工傷保險，本是法律的剛性要求。但是，農民工存在流動性大，勞動關係確認難、時間長，農民工工傷待遇索賠程序複雜的問題。熊春根所在工廠的農民工均未辦理工傷保險，工傷後維權無門，就是佐證之一。而且，多數農民工就業技能單一，法律意識不強。為了保住飯碗，他們即使明知用人單位違規操作，侵犯其權益，也只能忍氣吞聲，唯心接受不辦理工傷保險，不改善勞動條件等霸王條款，冒險工作、超負荷勞動。與此同時，在逐利思維滲透到各行各業的當下，用人單位以影響發展和競爭力為由，也不願意交納工傷保險費。

　　去年7月開始施行的《實施〈社會保險法〉若干規定》提出，因工死亡補助金標準為工傷發生時上一年度全國城鎮居民人均可支配收入的20倍。該規定實現了工傷事故全國“同命同價”。但是，在我看來，相關部門前移監管關口，加大企業違法生産成本，從源頭上堵住工傷事故漏洞，減少工傷事故發生率更為重要。為了確保職工安全權利，司法救濟這道防線不能缺位，法律不執行，就是一紙空文。職能部門除了保護工傷死亡職工利益以外，還要為職工工傷傷殘賠償加上法律制度緊箍咒，深入一線查處違規用人單位，認真履行工傷認定賠償程序，防止工傷職工維權無門的悲劇不斷重演。(四川新聞網太陽鳥時評)