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趙建平:改進民主評議 加強作風建設

發佈時間:2012年04月17日 09:42 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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       民主評議政風行風是加強作風建設、提升行政效能的重要措施,對維護群眾利益、優化發展環境具有重要意義。近年來,山西省運城市紀委監察機關圍繞大局、結合實際,不斷改進評議方式、完善評議機制、提升評議效果,促進了經濟社會發展,維護了人民群眾利益。

       注重“指向評議”,突出內容設置的針對性。評議內容設置是評議工作的基礎。只有內容指向明確、設置合理,才能使評議工作有的放矢,更準確地反映參評單位的政風行風實際。為此,運城市深入開展“百鄉千企萬民黨風廉政建設問卷大調查”和“治理中梗阻、優化軟環境”萬人問卷大調查活動,全面把握53家參評單位各自工作的重心和群眾關注的焦點,並將其分類進行評議。比如,對經濟管理、社會管理和執法監督三類部門,著重評議其為群眾辦實事辦好事、審批條件和程序公開、公正廉潔執法等方面情況;對公共服務行業,著重評議其服務態度、營業場所便民設施、收費標準等方面情況。通過設置這些有針對性的評議內容,使評議工作的目的性更強、群眾參與評議的積極性更高。

       注重“多維評議”,突出群眾參與的廣泛性。人民群眾是評議的主體。只有打造方便快捷的多種評議平臺,最大限度地鼓勵和引導群眾參與,才能使之最大限度地體現民意、反映民心、匯聚民智。在實踐中,運城市採取了五種方式。一是綜合評議。從市委、市人大、市政府、市政協、市紀委等單位分別抽選若干名中層以上幹部作為評議代表,向其發放對所有參評單位進行評議的問卷。二是現場評議。深入設有服務大廳的參評單位,隨機向正在辦理業務的群眾發放問卷,現場對該單位進行評議。三是集中評議。從各單位當年服務對象數據庫中隨機抽選若干人作為評議代表,集中向其發放問卷對各單位進行評議。四是短信評議。從各單位當年服務對象數據庫中隨機抽選若干人作為評議代表,向其發送可選擇性的手機短信,通過回復短信對各單位進行評議。五是網上評議。在政府門戶網站開設“政風行風評議專欄”,組織廣大群眾對各單位進行動態評議。

       注重“換位評議”,突出考核方式的公正性。換位評議是保障評議公平公正的一種有效方式。通過換位評議,讓各參評部門既是被考核對象又是考核主體,有利於考核工作紮實開展,也有利於參評單位互相學習交流借鑒。運城市採取同類部門交叉檢查、評議辦重點抽查的方式,對民主評議工作開展情況進行考核。即各參評單位選派人員組成考核組,在評議辦統一安排下,深入同類參評部門,按照統一考核內容和考核標準,通過查看資料、實地查看、隨機走訪等方式,對該單位進行考核打分;評議辦隨機對各考核組的考核結果進行重點抽查。通過運用這種務實有效的考核辦法,在參評單位之間形成了比服務、賽效率、樹形象的良好局面。

       注重“實效評議”,突出結果運用的導向性。結果運用是檢驗評議效果的一個重要標準。只有把評議結果作為獎優罰劣、幹部使用、改進工作的重要依據,保證“賞不虛設、罰不妄加”,才能有效促進政風行風改善。運城市針對群眾反映的辦事不公開、存在暗箱操作等問題,打造了涉及黨務、政務、司法、公共服務事項“四公開”的陽光運城網;針對群眾反映強烈的行政不作為、亂作為以及吃拿卡要、推諉扯皮等問題,開展了大規模的環境整治活動,共糾正損害經濟發展環境問題3000多個,嚴肅查處414個案件479人;針對群眾反映的“行路難”、“上學難”等問題,開展了專項治理活動,嚴肅查處公路“三亂”、教育亂收費案件109起257人,收到了良好效果。

熱詞:

  • 民主評議
  • 作風建設
  • 行政效能
  • 紀委監察機關
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