作者：鄧海建

       某肉類食品公司經理表示，10元購買的一斤五花肉，含有兩三元“隱形稅”，相當於少買了二兩肉。從生豬宰殺到銷售，一斤豬肉包含了17%的增值稅等，生活必需品上的“間接稅”增加了民眾負擔。兩會期間曾有委員建議對麵條、饅頭等必需品免徵增值稅，以降低生活成本。（3月26日《齊魯晚報》）

       美國開國元勳本傑明-富蘭克林有言，“在這個世界上，任何人都逃脫不掉死亡和稅。”一個政府，只有通過徵稅的辦法，才能養活自己併為公民提供服務。這是稅收賴以存在的最合理邏輯。衍生於稅收上的真問題，從來不在於“交不交”、而在於“如何交”。在西安，一斤蔥5.6元；在青島，普通青啤一瓶4元；在海南，10塊錢只能睡在兜裏……來自國家統計局的數字顯示：2001年至2010年10年間，國內食品價格累計漲幅64.87%，其中2007年至2011年的漲幅相當於這10年漲幅的近九成。儘管CPI的腳步剛剛放緩了一些，但宏觀經濟的壓力絲毫未曾減弱。民生多艱，減稅與增薪就成了“共享”理念的兩個截面。

       一斤肉，幾兩稅？問題的背後，是公眾對生活必需品等初級産品、資源能源類産品價格飆漲的隱憂。這種隱憂體現在兩個方面：譬如每天市民飲用的自來水中便包括增值稅、城建稅和教育附加費，而日常消費中的流轉增值稅稅率在15%至17%之間——以此估算，一位市民每月個人消費2000元左右，承擔的間接稅高達200元以上，與一個月收入4000元的納稅人個稅數額相當。間接稅過高，終端消費品的價格自然就低不下去；而“眉毛鬍子一把抓”的間接稅不僅有礙稅收公平，客觀上或有“劫貧救富”的嫌疑。

       最近有傳中央政府有關部門已準備在2012年啟動全國地方稅務系統個人信息聯網工作，為“按家庭徵收個人所得稅”改革做好技術準備。以結構性減稅為標誌的新稅改，確實已經到了箭在弦上的時刻。就此而言，取消剛性必需品上的全部或幾種稅負、讓“一斤肉”上少些稅費負擔，已是共同的期待。在我國，加上了企業所得稅，2011年屬於直接稅性質的所得稅在整個稅收體系中比重只佔約25%；然而，在絕大多數發達國家，直接稅卻是稅收的主體——譬如在美國，3.1億總人口中有1.6億人需繳納個稅，個人和企業的直接稅在整個稅收體系中比重超過七成。我國的稅收結構和美國相比幾乎完全逆轉，儘管間接稅的比重逐年遞減，但在2011年仍然接近64%。比重過高的間接稅，事實上也是造成稅負過重、稅負不公之感的重要原因。

       在2012年全國兩會上，全國政協委員、民盟中央常委、華南理工大學教授李竟先提出了《關於對生活必需品免徵增值稅》的提案，呼籲稅改重視“隱形徵稅”領域；而更早的時候，濟南市政協委員潘耀民就曾連續三年提交提案，要求對饅頭生産企業徵收的17%的增值稅予以減稅——是為全國熱議的“饅頭稅”。儘管饅頭稅、月餅稅等説法不盡準確，但盤恒在間接稅上的民意越發直白而強烈。好在財政部部長謝旭人3月18日在“中國發展高層論壇2012”年會表示，下一步稅改的方向就是要增加直接稅的比重。直接稅的加大，不僅有助於調整稅收結構，更容易直觀地增強納稅人的監督意識與權利意識。

       一斤肉，幾兩稅？但願這樣的問題有更清晰的答案，也但願這樣的詰問輕鬆而明快一些。