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田文林:政治轉型“敘利亞模式”會出現嗎?

發佈時間:2012年03月27日 10:42 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報海外版 | 手機看視頻


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       聯合國-阿盟敘利亞危機聯合特使安南將於27日至28日訪華,就敘利亞問題與我方交換意見。目前,敘政局處在十字路口,而安南斡旋使敘出現和平解決曙光。如果敘政局動蕩實現“軟著陸”,中東無疑將開創一種有別以往的政治轉型新模式。

       一年多來,中東國家政治轉型已經嘗試了三種模式:一種是當權者被外部武力強行推翻的“利比亞模式”;第二種是當權者在民眾抗議浪潮下黯然下臺的“埃及模式”;第三種是當權者與抗議者達成妥協,實現和平交權的“也門模式”。從實際效果看,這三種以現行統治者下臺為前提的劇烈政治轉型實際效果並不好,其帶來的成本付出遠大於預期收益。

       從經濟角度看,政治動蕩加劇了這些國家的經濟衰退,並可能使其陷入惡性循環。據國際貨幣基金組織去年10月公佈的報告,中東劇變給受影響的國家至少造成550億美元經濟損失,其中利比亞和敘利亞受到衝擊最大。從政治角度看,政局動蕩嚴重或強人政治倒臺,導致不少國家出現巨大權力真空,不同程度地出現部族或教派意識抬頭、宗教極端勢力借機壯大、部族間矛盾激化等惡兆。在地區層面,中東劇變導致該地區本就十分脆弱的政治生態平衡被打破,而地區力量失衡又使該地區爆發新戰爭的風險日趨加大。

       中東劇變本來是阿拉伯民眾求民主、爭自由、謀發展的自發性正當抗議活動,但激烈的政治轉型,尤其是西方的選擇性武力干預,使“中東變局”日趨變成“中東亂局”,“阿拉伯之春”日趨演變為“阿拉伯之秋”乃至“阿拉伯之冬”。

       在這種情況下,中東地區民眾當初那種“打倒一切”的政治激情,日趨被一種求穩怕亂的“不折騰”心態所取代。他們不再相信簡單地將現政權推翻就可以萬事大吉,而更願意在體制內通過自上而下的漸進變革來解決現存問題。打個比方,現行政治體制好比一棟房子,它可能因常年無人打掃而積滿灰塵和垃圾,正確做法是認真打掃屋子乃至進行重新裝修,而不是藉口房子太臟,將房子徹底推倒。

       敘利亞地處阿拉伯世界心臟地帶,其政局已成決定中東政局走向穩定還是動蕩的關鍵環節。一旦敘現政權被強行推翻,很可能引發地區災難性亂局。因此,在解決敘問題上開創政治轉型新模式勢在必行。具體地説,就是在保留當權者的同時,進行“自上而下”的政治變革。考慮到敘政治的地方性特色,以及政治運作邏輯的複雜性,這種自主、漸進實現政治轉型的“敘利亞模式”,無論對敘利亞、中東地區乃至世界政治都具有積極意義。

       從外部環境看,當前也具備生成“敘利亞模式”的外部條件。目前在圍繞敘利亞問題的博弈中,首度出現了和平力量超過戰爭力量的跡象。中俄的堅定態度極大改變了此前近乎“一邊倒”的力量對比。21日,聯合國安理會一致通過支持安南政治解決敘利亞問題的主席聲明。23日歐盟外長會議擴大對敘利亞制裁,但同時又對安南在敘所作斡旋表示支持,並呼籲敘各反對派在阿盟的主導下啟動整合機制。這表明西方國家在繼續對敘政局指手畫腳同時,也做好了“冷處理”和降溫的打算。這為安南外交斡旋提供了時間和空間。

       當然,敘利亞政局要實現“軟著陸”仍前路坎坷,阻力甚大,安南斡旋受挫可能性不能排除。做最壞打算,往最好處努力,這是熱愛和平的政治力量應有的態度。

熱詞:

  • 聯合國
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