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社評:稀土官司,多動智慧少動情緒

發佈時間:2012年03月14日 08:48 | 進入復興論壇 | 來源:環球時報 | 手機看視頻


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       白宮稱奧巴馬13日將親自宣佈向世界貿易組織(WTO)起訴中國限制稀土出口,歐盟和日本也將加入。這是美國建立跨部門貿易執法中心後的第一次起訴。

       這將是一場曠日持久的貿易官司,由於今年初美歐贏了針對中國9種礦産資源的另一場世貿官司,增加了西方對在稀土案上贏中國的信心。

       雖然又主要是西方國家綁在一起對付中國,但這件事首先不是政治官司,而是利益衝突。在強迫中國低價出賣稀土的問題上,美歐日的利益高度一致。

       但這種利益綁定會加強西方國家的站隊意識,使問題在一定程度上政治化。而且把問題上綱上線後,西方國家總是更得心應手。

       稀土及其他貿易爭端,都有理、規則、實際操作幾個層面。在“理”這個層面,中國根本不是西方的對手。原因是世界影響大的主流媒體都在西方手裏,西方什麼都是有理的。比如同是限制出口,中國限制稀土出口就不對,西方限制對華高科技出口就是對的,對和不對的標準,都由西方説了算。

       到了規則這個層面,情況稍好一些。世貿規則基本是西方定的,中國是加入並適應者。很多規定對中國天然不公平,但它畢竟不能像“理”那樣可以隨意翻手為雲覆手為雨,因此世貿官司多得無數,但中國有輸有贏,不像在輿論中那樣,中國幾乎“永遠輸”。

       在具體操作層面,對世貿規則和判決執行得有多認真,各國不太一樣。西方決非世貿規則的模範執行者,各國都有很多辦法讓世貿規則和判決打些折扣。因此奧巴馬的起訴決定不了中國稀土的命運,它第一要打很長時間,第二中國有針對敗訴提前做準備的各種機會和條件。

       有一點我們心裏很有底氣:中國管理稀土出口不是存心跟西方過不去,故意把稀土當政治武器。中國限制其出口一是因為價格太便宜,交易所得無法彌補稀土産地的環境損失,對當地發展弊大於利。二是中國國內稀土需求快速增加,中國的剩餘稀土儲量已經並不寬裕。

       中國的稀土出口必須做調整,世貿判決必須與這些現實形成對應,否則就屬於瞎判,而瞎判就是白判。就像判決一個人必須交出他的口糧,這種判決根本就別指望能得到不折不扣的執行。

       中國在稀土問題上已經犯不上同西方“爭理”,因為沒理的西方有足夠本事把自己説得很有理。但中國必須認真同西方打這場官司,即使敗訴也要想辦法讓西方得不到便宜或少得便宜。

       中國內部調整稀土生産和出口的空間很大,有專家提出征稀土生産的資源稅、環境稅等,這些增加稀土生産成本的辦法,世貿判決都很難管得著。

       稀土之爭只是全球化時代對外商貿一個稍縱即逝的片段。中國在高速發展,我們在世界資源生産和消費鏈條上的位置也在變化。很多具體的贏輸都是一時的,利弊會隨時轉換。因此我們在稀土問題上需多動智慧,少動情緒,我們“玩弄”世貿規則的能力應當向美歐看齊。

       中國的議價權、對買什麼賣什麼的決定權都在逐漸提升。我們用不著為近期在世貿遭遇的壓力而氣餒。我們正在一次次爭執中變得更聰明、更強大。

熱詞:

  • 白宮
  • 奧巴馬
  • 稀土官司
  • 世界貿易組織
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