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柏文學:提案回復被指忽悠暴露“程序短板”

發佈時間:2012年03月10日 09:11 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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       全國人大代表、大連萬達集團董事長王健林表示,去年全國兩會,他提交了一份呼籲降低奢侈品進口稅的提案,並出資200萬元做了境外奢侈品消費的數據調查。但財政部的回復讓他很不滿意,他稱,“財政部完全是在糊弄我”。(3月9日漢網)

       王健林感覺“財政部完全是在糊弄我”的理由是,他在出資200多萬元聘請尼爾森公司做了境外奢侈品消費數據調查的基礎上,于去年全國兩會提交了一份呼籲降低奢侈品進口稅的提案,建議由商務部&&,組織稅務總局、海關總署等儘快出臺降低奢侈品進口稅的政策,把中國人的境外奢侈品消費留在國內,擴內需促消費,加快轉變中國經濟發展方式。結果“這個建議未能落實”。

       更重要的是,建言鏈條另一端的職能部門的回復是:“關稅並不構成奢飾品價高的原因,經過測算,平均只佔2%左右”。這沒能説服王健林:既然奢侈品關稅只佔2%,那為什麼消費者從海外購買商品,被海關發現後要徵收20%的稅?所以在對處理意見的反饋欄“相當滿意、基本滿意、不滿意、很不滿意”,王健林毫不猶豫地選了“很不滿意”。然而儘管如此,還是對職能部門的“糊弄”無可奈何。

       由此令人想到,每年兩會能否安排一個剛性議程,對上次兩會的提議處理如何,做一個互動交流,讓提案人和職能部門對話、溝通、PK、博弈。目前提案工作的基本程序為:提出—交辦—承辦—答覆。如果答覆不能令人“很不滿意”怎麼辦?應當繼續有下文,有交代。否則,提案再多、再好,總是讓人感到被“糊弄”,令人“很不滿意”,這將對兩會無比重大的意義和職能,産生某種消弭作用。

      再看今年,有不少提案,已經被坊間反復議論,被媒體反復討論,被代表、委員反復提出,總得要有個讓代表、委員“基本滿意”的結果。譬如全國人大代表郭廣昌建議按家庭徵個稅,這是與國際接軌的提案,而且是早就具備硬體條件與國際接軌的提案,按家庭徵個稅更接近個稅的本質內涵,但是操作者需要付出認真的勞動。全國政協委員李竟先提出的“對饅頭、麵條等生活必需品應免徵增值稅”的建議,全國政協委員葉建農提出,“雙重國籍”沒人管,已成為“潛規則”現象,都應當認真承辦、認真答覆的。

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