十一屆全國人大五次會議新聞中心3月6日舉行記者會，財政部部長謝旭人等就“當前的財政政策和財政工作”回答中外記者提問。對於有記者提出“財政收入高速增長是不是與民爭利”，謝旭人予以否認，他表示，財政收入“取之於民、用之於民”，因此財政收入與居民收入並非簡單的此消彼長的關係。

       2009年全國財政收入68477億元，同比增長11.7%；2010年全國財政收入83080億元，同比增長21.3%；2011年全國財政收入10.37萬億元，同比增長24.8%。財政收入高速增長，或許意味著政府有更多財力保障民生，但同時必然引發人們的擔憂：國民收入的“蛋糕”就那麼大，政府多分一點，民眾就會少分一點——2011年我國GDP增長9.2%，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增長8.4%和11.4%，計算可知，高達24.8%的財政收入增速是GDP增速的約2.7倍，是城鎮居民收入增速的近3倍，是農民收入增速的兩倍多。

       溫總理在今年的政府工作報告中指出，要深化收入分配製度改革，“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。實際上，這兩個“提高”早在2008年的政府工作報告中就已提出，並在隨後幾年的政府工作報告中屢次提及。很顯然，要“提高居民收入在國民收入分配中的比重”，就需要讓居民收入增速高於GDP增速，而不僅僅是與GDP保持同步增長。我國十二五規劃提出要“藏富於民”、從“國強”向“民富”轉身，乃至要擴大內需、促進經濟轉型，實現這些目標都需要大幅提高民眾收入水平。

       對照這些中央政策，人們有理由對財政收入增速連年遠高於居民收入增速表示質疑。謝旭人部長説財政收入“取之於民、用之於民”，所以不存在“與民爭利”問題——確實，“取之於民、用之於民”是公共財政的本質要義，但是，應該如此未必實際如此，理論上如此未必實踐上如此，就像不能用法律上禁止貪污腐敗來否認現實中存在貪污腐敗。

       現實中一些官員大肆貪污“取之於民”的財政資金姑且不論，財政資金被鋪張浪費、“不揣腰包的腐敗”又有多少？全國政協副主席李金華説只要政府作風稍微改進一下，每年就可節省幾千億元，作為審計署原審計長，想必他不是信口開河——隨手就可舉出很多例子：比如，深圳市龍崗區司法局局長借考察之名率團到上海、蘇州、杭州公費旅遊，全程入住五星級酒店，5天行程只有半天用於公務活動；再比如，貴陽市某區政府辦公室的負責人承認，該區政府辦一年的接待需要100箱以上的茅臺，每箱12瓶，一年消耗1200瓶以上。

       如果“取之於民”的財政收入是全部“用之於民”的（正常的行政開支也是“用之於民），那麼政府收入多一點、財政收入增長快一點，想必人們並無怨言。所以，財政收入高增長的合理性需要用實踐來證明，需要用政府厲行節約、官員廉潔奉公來證明，需要用財政支出公正、透明、高效來證明，需要用民眾享受更多公共産品、服務、福利來證明——而不能用“取之於民、用之於民”這樣的套話、大話來證明。

       收入分配改革提了好多年，但雷聲大雨點小。説到收入分配改革，人們往往想到的是縮小社會成員之間的收入差距，其實，縮小政府與民眾之間的收入差距也是此項改革的題中應有之義，甚至是重頭戲和關鍵——2011年財政收入增長24.8%，而城鎮居民和農民收入分別增長8.4%和11.4%，這就是政府與民眾之間的收入差距，這個差距不能繼續擴大而是亟待縮小，換言之，收入分配改革需要政府“還利於民”。