今天，全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華對中國青年報記者表示，2011年以來，國家為了遏制通貨膨脹採取了適度從緊的貨幣政策，同時對商業銀行的貸款規模及存貸款比例進行監控，這一政策傳導的結果是小微企業更難獲得商業銀行的貸款。為了確保小微企業能順利獲得銀行信貸支持，有必要對小微企業貸款實行定向寬鬆政策，從規模和資金上給予保證，從而促進國民經濟健康發展。

　　兩會前，輿論對中國銀行業進行了大規模批判。人們對銀行業大賺其錢、嫌貧愛富等種種劣跡給予清算。媒體一再提及這樣的事實：在銀行業數錢數到手軟時，中國的實體經濟卻“冷”得多。2011年，中國規模以上工業企業前三個季度實現利潤3.68萬億元，人均利潤不到4萬元。除去個人所得稅，人均凈利潤不過3萬元。粗略計算，銀行的人均凈利潤是工業企業的12倍。很多中小企業掙紮在高原料成本、高勞動力成本、高資金成本的本生死線上。

　　目前，我國中小型微型企業已經成為推動國民經濟發展的重要力量。據統計，我國99%的企業是中小型企業。他們貢獻了國內生産總值的60%，上繳利稅佔比超過50%，解決了全社會80%的就業。然而融資難一直制約著小微企業的發展。自2008年金融危機以來，國際國內經濟形勢變化很大，外需不振，內需啟動困難，小微企業在這輪經濟波動中受到的影響尤其大。

　　馬蔚華認為，要推動中國經濟保持健康發展態勢，通過解決小型微型企業融資難題進而促進其發展，正是最合適的抓手。

　　目前，小微企業主要依靠銀行融資和民間融資，其中微型企業的資金主要來源於民間。小微企業的信息不對稱、財務不透明、風險不確定決定了銀行對其貸款存在較大的信用風險、操作風險和道德風險，這些風險成為制約銀行投入小型微型企業主要因素。在銀根寬鬆時，銀行會投入一定比例的貸款到小微企業，但在整體流動性不足時，小微企業的信貸規模將首先受到限制。

　　最近三年，在政府和監管部門的支持引導下，大多數商業銀行加大了對小型微型企業的信貸投入。然而，從去年開始，由於國家採取適度從緊的貨幣政策，流動性不斷收緊，再加上貸存比控制，銀行對小微企業的信貸投入規模受到了極大制約，如果沒有相應的政策支持，很難繼續推動銀行小微企業業務快速發展。

　　馬蔚華説，2011年中央經濟工作會議確定今年經濟發展的總基調是“穩中求進”，保持經濟的平穩運行。會議確定今年仍將實施穩健的貨幣政策。這樣，今年商業銀行特別是中小商業銀行的信貸規模緊張問題還會凸顯，加之預計存款增長情況也不樂觀，各家銀行都將組織存款作為今年的重點工作。在這種信貸規模緊張、存款增長乏力的現實背景下，商業銀行的信貸投向通常考慮的是保重點，即重點企業和流動資金規模大、能帶來較多存款的大型企業。而小微企業由於風險相對較大，且流動資金不充裕往往不是商業銀行的重點支持對象。然而，服務小微企業，既是國民經濟健康發展的需要，也是商業銀行長期經營發展的需要。因此，如何更好地支持和促進商業銀行加大對小微企業的信貸投放力度，應該是當前經濟金融政策考慮的重點。

　　馬蔚華建議，可以考慮讓各商業銀行自己提出當年小微企業貸款增長計劃，監管部門將商業銀行支持小微企業的信貸規模不計算在監控的總規模或貸存比之內，以鼓勵商業銀行切出專項規模用於小微企業的信貸投入。這樣既解決了小微企業貸款的信貸規模問題，促使商業銀行把信貸投向的著眼點放在小微企業等實體經濟身上，有助於培育經濟增長的潛力；同時也避免了在整體流動性不足時，小微企業信貸業務首先受到限制的現象出現，從而保證宏觀政策的有效性。

　　當前部分銀行業金融機構由於存款增長乏力，支持小微企業的資金來源不足。他希望國家今年擴大發行小企業金融債的規模，從而增強銀行業金融機構對小微企業信貸的投放能力。具體發債規模可以與各商業銀行自己主動提出當年小型微型企業貸款增長計劃匹配，最大限度地支持其對小微企業的貸款。

　　本報北京3月4日電