本報特約評論員傅達林

　　準入制的推行，要義不在於行政權力的擴張，而是行政職能的歸位與有效履行，它在制度層面確立起政府部門的審查義務，進而確保中醫養生這一公共健康服務行業能夠步入規範化軌道。

　　從“綠豆大師”張悟本到“泥鰍教母”馬悅淩，昔日一個個偽養生大師的謝幕，不僅破除了諸多中醫食療的神話，也讓世人對養生行業存在的種種問題一覽無余。如何整治日益混雜的中醫養生亂象，北京東城區年內啟動中醫養生保健機構的準入制，或能提供一個治理正道。

　　隨著現代人生活的富裕和對生命的日益看重，中醫養生越來越成為一種時尚，近年來蓬勃興起的養生業，在整個市場環境尚欠規範的背景下，更可能因為需求的激情高漲而迷失方向。一些缺乏資質的從業者迎合著消費者的盲目心理，靠吹噓走上神壇。但公眾需求只能牽引市場的一時繁榮，行業的長久不衰之道除了客觀存在的消費需求外，更要以自身的規範化管理，可持續性地滿足公眾的理性需求。

　　遺憾的是，過熱的中醫養生背後，卻是近乎空白的行業監管，行政執法更是毫無經驗可鑒。作為公司化經營的養生機構，打著中醫藥旗號營業，以嫻熟的中醫技藝做廣告，卻完全游離于衛生行政部門的監管之外。究竟是中醫保健還是非法行醫？所謂的中醫療法究竟是否有科學依據？缺乏基礎性規範的養生市場，必然滋生坑蒙拐騙。在這種情勢下，東城區被列入國家21個中醫養生保健服務機構準入試點地區，意味著市場上的中醫養生服務將得到規範化的“入門管理”。

　　與以往相比，行業準入制下的中醫養生業，在吸納必備的中醫技能的基礎上，有利於排除各種魚龍混雜的失范可能，既能有效消解人們對中醫養生的神話般迷信，也能有效化解迷信坍塌後人們對這一行業的信任危機，無論對消費者權益還是行業自身而言都不失為雙贏之舉，也契合未來市場的規範化發展之道。

　　當然，準入制的推行，要義不在於行政權力的擴張，而是行政職能的歸位與有效履行，它在制度層面確立起政府部門的審查義務，進而確保中醫養生這一公共健康服務行業能夠步入規範化軌道。由此，影響和決定準入制效果的關鍵，除了要設計出科學合理的技術規範和服務標準，對中醫養生保健機構的服務項目、場所環境、設備設施、人員資質等進行規範化定位；也要在行政執法中確立法治化的審查倫理，以優良的執法落實優良的規則，這樣才能避免有法不依和執法牟利等怪象，促使中醫養生業健康有序發展。