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兩岸建有效機制 降全球經濟危機殺傷力

發佈時間:2012年01月21日 09:19 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  台灣《旺報》20日發表社論説,全球經濟危機正快速深化,兩岸應該儘快協商建立因應當前全球經濟危機的有效機制。合作機制須朝目標明確可行、計劃務實細緻及執行迅速有效,進行規劃及設計,才能發揮最大效益,降低全球經濟危機的殺傷力。這也是兩岸經濟能否邁向全面性合作的重要試金石。

  文章摘編如下:

  全球經濟危機正快速深化,根據聯合國及世界銀行近日發佈的報告,今年全球經濟將大幅減速,經濟成長率預測值大幅下修至2.6%及2.5%,聯合國報告甚至預測在悲觀情形下,全球經濟成長率將降至0.5%。台灣和大陸均依賴對外貿易,近年兩岸經濟關係更快速深化,如何攜手合作共抗全球經濟危機,是刻不容緩之務。

  從全球經濟大勢來看,歐債危機仍是當前全球經濟的最大風險。國際信評機構標準普爾(S&P)最近先調降歐元區9國信用評等,隨即又調降歐盟為對抗歐債危機所成立的歐洲金融穩定機制(ESFS)的信用評等,充分顯示市場對歐債危機持續惡化的疑慮。今年第一季歐債國家將面臨還債高峰期,希臘等高債務國改革遲緩,讓紓困方案充滿變量。歐元區經濟更每況愈下,今年上半年可能出現二次衰退。

  國際貨幣基金(IMF)、亞洲銀行(ADB)等紛紛提出警告,歐債危機外溢效果已波及到其它國家及地區,對亞洲經濟體造成巨大影響。世界經濟局勢非常危險,如不採取大膽措施,不僅歐洲將陷入經濟的惡性循環,而且沒有任何地區可以置身事外。

  歐債危機不斷擴大深化,理應透過全球合作共謀解決之道,但各國在金融海嘯後均面臨經濟結構長期調整壓力,能力有限。世界經濟龍頭美國本身也陷於失業率居高不下的困境,美債問題更困擾有連任壓力的奧巴馬政府,因而對歐債問題只是透過(IMF)提供有限援助,並不斷敦促歐債國家要加速改革自救。況且,美國迄今似乎是歐債危機的得利者,因為歐元不穩及歐洲經濟衰退風險讓全球資金回流美元資産,對美國經濟顯有短期激勵作用,近月美國就業狀況已見好轉跡象;歐元對美元地位威脅大減,亦有利美國長期經濟戰略利益。所以,美國及歐洲利益的不一致,也影響全球經濟危機的有效處理解決。

  面對全球治理的失靈,兩岸在因應經濟危機上的有效合作,益形重要。大陸是全球第二大經濟體,又擁有逾3兆美元的外匯存底,在全球經濟可以扮演的角色備受期待。但大陸經濟受歐、美經濟減速拖累日益明顯,2011年大陸經濟成長率雖仍達9.2%,但今年保8甚至保7壓力大增,對此,北京勢須貫徹“十二五規劃”加快改變經濟成長方式的目標,以擴大內需及發展服務業作為新的成長動能。另一方面,須加大力道深化亞洲區域經濟整合,擴大區域內貿易,以降低對歐美市場的依賴。

  台灣經濟面對的困難亦至為嚴峻。過去十多年,經濟成長主要貢獻來源是出口增長及衍生的島內投資及消費。大陸雖然是台灣最大出口市場,但很大部分是臺商以大陸為工廠所衍生的中間需求,最終市場仍以美、歐為主。在全球經濟成長趨緩下,台灣光靠擴大內需難以因應新的國際情勢,將“以大陸為工廠”改變為“以大陸為市場”的發展模式,並積極參與區域經濟整合,創造新的貿易動能,是台灣打開經濟出路的不二途徑。

  當前兩岸經濟合作應從雙方各自的需求找出交集。在大方向上,“黃金十年”與大陸“十二五規劃”接軌,以及加速《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)談判,皆是當前應努力以赴的重點工作。

  所以,兩岸應該儘快協商建立因應當前全球經濟危機的有效機制,重點可從區域性及功能性合作兩方面著手。大陸海西區與台灣合作與經濟現實有很大差距,可以透過協商作務實調整,從具體項目合作著手,體現互利雙贏的目標。

  另一方面,在金融及産業方面,可擇取重點項目進行功能性合作,發揮短打功能,及時為雙方經濟注入短期激勵效果,並從經驗累積形成有效合作模式,再逐步擴大至全面合作。

  總之,兩岸合作機制須朝目標明確可行、計劃務實細緻及執行迅速有效,進行規劃及設計,才能發揮最大效益,降低全球經濟危機的殺傷力。這也是兩岸經濟能否邁向全面性合作的重要試金石。

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