■公民發言

　　根據商務部18日發佈的外商直接投資(FDI)數據,2011年12月我國吸收外資連續第二個月負增長,當月全國實際使用外資122　.42億美元,同比下降12.73%。(1月19日《經濟參考報》)　

　　從兩個月負增長看,同比下降幅度在擴大:2011年11月實際使用外資同比下降9.76%,是28個月來首次負增長,2011年12月下降幅度比11月擴大2.97個百分點。外商直接投資(FDI)連續兩個月同比增幅下降,引發一些人士的擔憂。看空中國會否加劇?會否影響到中國經濟發展?是否造成中國流動性出現緊缺?等等。筆者認為,不必過度擔憂。

　　改革開放三十多年來,中國經濟取得了巨大成就,社會財富急劇增加,國家實力大大增強,經濟發展中對資金需求格局已經發生巨大變化。改革開放初期,建設資金匱乏,引進外資急迫,經濟發展對外來資金依賴性較強。而這種局面可以説目前已徹底改變。當前,我國經濟發展中的資金供給包括基礎設施建設、固定資産投資,國內資金完全可以滿足,流動性過剩反而成了一個新問題。對外資來説,由過去求之不得、來者不拒、多多益善到現在的優中選優,話語權已發生了顛覆性轉變。

　　從總量上看,去年我國社會融資總規模為12.83萬億元,去年全年吸收外資金額累計為1100億美元,折合大約6930億元人民幣,僅佔我國社會融資總規模的5%。因此,FDI出現增幅下降對中國實體經濟影響並不大。

　　同時,FDI連續兩個月下降也有一些國際上的客觀因素。2008年金融危機余威猶在,使得世界頭號經濟強國的美國經濟至今還在低迷上苦苦掙扎。歐洲主權債務危機持續發酵,隨著標普下調歐元區9國包括法國在內信用評級以及希臘面臨債務違約風險,歐債危機極有可能向縱深發展。世界兩大發達經濟體自顧不暇,對中國投資影響可想而知。這兩大經濟體不但無暇顧及海外投資,而且可能從海外撤資回國自救。商務部數據顯示,2011年1～12月,歐美對華投資整體呈現出了下降的趨勢,其中美國實際投入外資金額29.95億美元,同比下降26.07%；歐盟27國實際投入外資金額63.48億美元,同比下降3.65%。

　　內外部因素決定了我們對FDI連續兩個月下降不必過分擔憂。但是,在有些方面仍有值得我們反思的地方。市場機制、看不見的手的作用是否存在被弱化之趨勢,這是外資最為擔憂的。目前,侵蝕市場機制的最大風險之一來自壟斷。市場經濟機制被弱化帶來的直接危害是效率下降、競爭扭曲、損害市場公平,這是投資者最為懼怕的。

　　而政府部門辦事效率是否高、廉潔狀況是否好、交易成本是否過多,也都需要認真反思。

　　防止多因素疊加影響中國經濟金融健康發展。這就要求我們把控好宏觀調控的“度”,防止反通脹、經濟轉型、房地産調控、節能減排、環境保護、勞動力成本上升等多因素疊加而來對經濟衝擊過猛。

　　同時,要尋求經濟新的拉動力和增長點。比如,發揮積極財政政策的作用,減稅降費、國家國企讓利,儘快出臺刺激消費的一攬子新政策,加快保障性住房建設速度和規模,確保在建續建國家重點建設項目資金需求,下決心幫助中小微型企業儘快擺脫經營困境等等。