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吳睿鶇:免收通行費,不妨“擴”到所有節日

發佈時間:2012年01月19日 09:27 | 進入復興論壇 | 來源:新華每日電訊 | 手機看視頻


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       隨著春節的臨近,關於收費公路免費放行車輛的利好消息撲面而來。河北省交通運輸廳對外宣佈,將於1月22日(大年三十)、23日(大年初一)兩天對全省所有高速公路免收通行費,屆時,所有車輛均可在該省所轄高速公路免費通行。同樣希望推出免費措施的還包括河南省。1月16日下午,多位來自河南省交通運輸廳的官員向記者證實,該廳已經將河南省所有高速公路于1月22日、23日、24日免費通行的申請報告遞交給河南省政府。

       據交通運輸部新聞發言人何建仲介紹,據交通運輸部門預測,春運期間全國道路水路客運量將達到28。89億人次,其中道路旅客客運量為28。45億人次,平均每天7110萬人,同比增長約9。5%,全國水路旅客運輸量預計為4350萬人次,同比增長約3%。如此龐大的客流量,僅靠鐵路、航空和水路運送旅客顯然遠遠不夠,而每年通過公路運輸旅客,幾乎佔到整個春運輸送旅客總量的80%。這意味著,春節期間公路運輸將承擔巨大的社會責任。

       同在大洋彼岸的美國,聖誕節時的運輸情況與我國的春運也有一拼。根據美國汽車協會的估計,從2011年12月23日至2012年1月2日,大約9200萬美國人在假日期間出行,其中超90%的人選擇自駕或是搭車,坐飛機的人不到10%。換言之,公路和汽車解決了美國“春運”問題。美國人為什麼喜歡開車或坐汽車,很重要原因在於其公路多為免費。

       反觀國內,高額的公路收費,正成為人們出行的“攔路虎”。目前物流行業的成本中,高速公路收費佔到了總成本的1/3。中國單位GDP所對應的高速公路里程已達1。4公里/萬美元,是歐盟的3倍、美國2倍;以公路通行費為主的物流成本,已佔GDP比重的20%,公路車輛通行費佔人均GDP比重已超2%,位居全球之前列,為美國和日本等的2倍以上。

       更為重要的是,對於我國收費公路來講,出現擁堵已成為家常便飯,一條條汽車長龍蜿蜒盤踞在的公路上,已成為一道特殊的風景線。很多車主和旅客都有這樣的親自體驗:在高速公路上一路暢通無阻,但離收費站還有很長一段距離的時段,就必須放慢車速甚至把車停下,猶如蝸牛爬行一般,一點點挪動,等待最後交費。尤其是春節、黃金周等出行高峰期,高速公路收費“難於上青天”,成為道路交通擁堵的主要障礙。

       實際上,收費公路,必須以速度為本,以方便快捷為先。收費公路出現堵塞,不僅是對高速公路資源的一種浪費,更是對支付了費用的車主以及旅客的不公平。從這個視角來講,收費站因收費速度慢或者因為開設窗口太少,人為損害公眾利益,這既不合理,也不公平。

       顯然,春節期間,一些省市出臺收費公路免費放行車輛的公共政策,是車主及所有乘客所享有權利的一種回歸。我覺得,儘管現在叫停國內所有的收費公路,從目前國情和高速公路發展所需鉅額資金來看,國家的財力既不允許,也不現實。但是,筆者建議,國家層面有必要出臺一項公共政策,凡遇到國家法定節假日,除春節外,還有國慶、五一、清明節、中秋節以及元旦,通過制度性立法,讓所有收費公路都停止收費,這不僅能讓回家的人們可以以最低的成本和最快的速度,回到朝思暮想的家鄉,也能體現國家在公共制度上的人文關懷。

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