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朱四倍:“不準公款喝茅臺”背後有個制度陷阱

發佈時間:2012年01月17日 15:22 | 進入復興論壇 | 來源:揚子晚報 | 手機看視頻


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  價格一路飆升的茅臺酒已經超出尋常百姓的承受範圍,客觀上淪為變相的奢侈品。正在召開的上海市第十三屆人民代表大會第五次會議上,上海市多位人大代表建議公款消費不準喝茅臺酒。(新華網1月16日)

  正如人大代表所説,“動輒兩千多元一瓶的茅臺酒已經‘變了味’,不再是普通的白酒,老百姓對此議論紛紛、意見很大”,並且,從可接受的角度來説,“禁止以財政資金滿足個別人群的奢侈慾望,杜絕國幣公帑的靡費”在一定程度上契合了民意需求和社會情緒,但是,回歸到問題本身,公款消費是一個“可以與否”的命題還是“如何消費”的問題?

  高端白酒在當下既是一種身份、權力的象徵,在相當程度上也幾乎成了“公務員酒”,是與平民百姓無關的,儘管很多時候老百姓不得不付出相應的成本,但是,卻無法享受高端酒的“口味”,正因為如此,茅臺酒的價格有時候成為腐敗與公款吃喝指數的真實寫照。就此,“公款消費不準喝茅臺”有一定的合理性,

  但就筆者的看法,“公款消費不準喝茅臺”是個偽命題,原因很簡單,從邏輯上看,應是先有公款消費是否允許,再有公款消費是否合理的問題。如果説,消費茅臺不合適,那麼,消費其他諸如拉菲之類高檔酒類的物品就是合適的嗎?不要説高檔酒,哪怕公款吃喝的中低檔酒,就是應該的,可以“準”嗎?

  對“公款消費不準喝茅臺”,必須跳出“錢穆制度陷阱”。著名的歷史學家錢穆在分析中國歷史時指出,中國政治制度演繹的傳統是,一個制度出了毛病,再定一個制度來防止它,相沿日久,一天天地繁密化,於是有些制度變成了病上加病。越來越繁密的制度積累,往往造成前後矛盾。這樣,制度越繁密越容易生歧義,越容易出漏洞,而執行新制度的人往往在分歧爭執中敵不過固守舊制度的人,因而越來越失去效率。“公款消費不準喝茅臺”的背後就隱藏著“錢穆制度陷阱”,因為這混淆了公款消費是否正當的問題,在一定程度上,很可能造成對公款消費實質的遮蔽。我們總不能認為公款消費茅臺不合適,消費其他的就應提倡吧?

  公款吃喝:“能否消費”和“消費什麼”不能混為一談。“公款消費不準喝茅臺”背後的治理陷阱應正視,否則,“公款消費不準喝茅臺”意味著我們永遠無法跳出治理公款消費的困境。

(河南 朱四倍)

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