衛生部日前印發《關於衛生系統領導幹部防止利益衝突的若干規定》，進一步規範權力行使，促進領導幹部廉潔從政。規定提出，領導幹部不得違規干預和插手藥品、醫療器械採購、招投標及基建項目承發包等市場經濟活動；領導幹部的配偶、子女及其配偶不得在其轄區，個人從事藥品、醫療器械銷售等營利性活動。（1月4日《新京報》）

       前不久，有業內專家透露，根據他們已提交相關部門的調研報告，2009年全國醫院藥品銷售中的隱性交易大約為1400億，預計2010年達到1800億。不管數字是否足夠精確。至少説明一件事情，“亂錢”太多，醫藥行業更屬於一個腐敗的高危領域。

       要防止腐敗的蔓延，規範各種權力行使，必須先從管理者身上做起，這是個管理的常識。要知道，一個醫生或藥房人員被拉下水，腐敗可能只是個體化，社會危害有限。而一旦某個衛生部門官員或者是公立醫院院長成為藥商們的“合作夥伴”，利用手中的權力尋租，就可能會産生一系列惡劣的連鎖效應。

       比如，部門高層&&搞腐敗，上樑不正下樑歪，管理者一旦失位，將可能會出現那種“一窩蜂”的集體腐敗，形成長長的一條腐敗利益鏈。前些年，在廣東省江門市新會區人民醫院，該院200名醫生中，有140多名陷入“回扣陷阱”。一個主要原因就是院長&&搞腐敗，最後敗壞了一大片。這是一個很典型的案例。　

       在這些過程中，正因為缺乏一份足夠明晰的“權力清單”，以及權力制約體系，才讓權力變得過於肆無忌憚。令一些領導幹部手伸得過長，搖身變成了“紅頂商人”，介入醫藥購銷，以權謀私，最後嚴重損害了公共利益，敗壞了社會風氣。

       權力應該有避嫌意識，不能介入市場經營，為了防範官員蛻化成危害公共利益的“紅頂商人”，也極其需要眼前這一種類似的“權力清單”，通過提出一些具體而嚴格的要求，讓權力掌管者明白，為了敬畏公共利益，他們必須實現一定必要的犧牲。知道什麼是不能做的，權力行使的邊界何在。

       時下，一邊是治理醫療商業賄賂越來越嚴格。另一邊是商業賄賂越來越呈現隱蔽化、專業化、集中化的發展態勢，往往一倒就倒下一大片。從這個角度而言，衛生部日前印發的《關於衛生系統領導幹部防止利益衝突的若干規定》，在防範衛生系統領導幹部&&腐敗、以權謀私問題上切中時弊。

       當然，徒法不足以自行。要讓更多的“紅頂商人”退出醫藥採購領域，出臺紙面的規定只是第一步。更重要的是，如何通過更多配套的細則來保證法規最後的執行力。比如，誰來舉報監督？誰來主導這種監管？領導幹部一旦涉及違規，應受到哪些相應的問責及懲罰？都還需要更多的具體措施和行動。