從盲點到熱點

　　“我疼痛的部位／在東經１２３－１２４３４′與北緯２５－２６４０′之間／埋在１００－１５０米深的海水裏／那八塊飽經蒼桑的石頭，甲骨一樣莊嚴無比……”

　　一位無名詩人曾用這樣的詩句描述普通中國人對釣魚島的感情。

　　２００４年４月２３日，一日本皇民黨成員駕車衝撞中國駐大阪總領事館大門，以表達其對中日釣魚島爭端的強烈情緒。

　　為找到釣魚島歸屬的歷史依據，中國發現“釣魚島”三字在歷史文獻中出現已有５００多年，日本也找出福岡人古賀辰四郎１８８４年“發現”並登上釣魚島的記錄。——儘管將釣魚島賜給盛宣懷採藥的“慈禧手諭”，事實上是冒充盛宣懷後人的騙子徐逸所為，但以井上清為代表的一批日本歷史學家一直認為，太多歷史資料證明，釣魚島的確是中國領土，且此事實在甲午戰爭前為日本官方所承認。

　　然而釣魚島曾完全被中日兩國遺忘。它太小了。

　　儘管有證據表明日本很早就動過釣魚島的主意，但它在甲午戰爭獲得台灣並順手將釣魚島各島礁一一重新命名後，這它們就逐漸被遺忘了。大部分地圖或未標注該群島或依舊使用中國的命名。甚至，二戰結束到１９６０年代，日本官方和民間出版的《日本地理》,《日本地圖》，《沖繩諸島圖》，《西南諸島圖》，《宮古八重山圖》，都放棄繪入釣魚諸嶼。

　　同期的中國，因該群島被日本佔據，地圖多將之改稱為尖閣列島或遺漏，日本投降後受戰前資料影響，建國初期出版的部分地圖也有這樣的問題。這種將釣魚島標記為“尖閣諸島”並劃給日本的錯誤地圖，甚至１９７４年仍然存在。

　　釣魚島從盲點變成熱點的轉折始於６０年代末，當東海大陸架及釣魚列嶼海域被發現蘊藏大量石油的“埃默裏報告”發表後，日本的地圖開始變了，前述各種地圖均被要求加入“尖閣諸島”。而且，對這一美軍佔領的小島興致索然的日本，突然調查活動異忽尋常地熱心起來。

　　因為釣魚島等島嶼的主權歸屬將直接影響東海海洋權益，如領海、大陸架、專屬經濟區等。最重要的是附近海域石油礦藏蘊藏量達３０－７０億噸。這一由５個無人居住的小島和３個小礁組成的小群島立時變得重要起來。釣魚島位於中國東海大陸架東部邊緣，位置約在台灣東北１２０海裏，西距中國大陸和東距日本沖繩各約２００海裏。如日本佔有釣魚島，日本將大大增加專屬經濟區的管轄範圍。以釣魚島為基礎，日本可與中國分劃東海大陸架，多約２０多萬平方公里的海洋國土，進而攫取東中國海油氣資源的一半。

　　而１９７１年６月１７日，在尼克松訪華前，美國在簽署的歸還沖繩的《關於琉球諸島及大東諸島的日美協定》中，宣佈釣魚島屬於日本領土範圍，這一將非法佔居的中國領土順手送給日本的做法立刻引起了全世界華人的強烈反對。釣魚島從此成為熱點。

　　勢所必然的日本佔優

　　日本在釣魚島爭端上取得對中國的優勢，有其歷史必然性。

　　首先就是其海權意識的極端敏感和強烈。儘管日本人對釣魚島的知曉和了解遠晚于中國，但日本對釣魚島的關注，一開始就因明治維新的成功而帶上了鮮明的西方色彩。１８８４年，古賀辰四郎“發現”並登上釣魚島就是一例，儘管此前記載釣魚島的中國文獻汗牛充棟，但卻沒有任何有人登島並探察該島的文字記錄。而近現代以來，太多土著生活多年之地被西方人“發現”的例子説明，這種遲到的“發現”實際是多麼的有效。而從今天的國際法慣例中的“時效取得”的一項基本原則來看——“連續地、不受干擾地”行使國家權力來看，中國缺少的是行動而非歷史。所以，日本認為，中國最早知道釣魚島的存在，且當時中國與琉求王國均默認釣魚島在傳統邊界線中國一側，但卻無有效證明其為中國領土的證據，堅稱釣魚島是無主島礁。

　　而日本在吞併琉求後，雖認為釣魚島當屬中國領土，小心地採取不與滿清因此發生摩擦的策略，但從未放鬆怎樣獵取釣魚島的研究，如無後來甲午戰爭一舉獲得台灣及其附屬島嶼，或許其孜孜以求的慾望，終將在顢頇昏聵的滿清那裏悄悄地奪取釣魚島。

　　其次，是二戰結束後中國迅速爆發內戰並最終形成海峽兩岸的對峙，使雙方均無暇顧及當從日本那裏收回本該索回的島礁。這給日本順利獲取在釣魚島爭端中的優勢地位以可乘之機。

　　最後，一個最直接的因素是，二戰結束後，美國佔領日本沖繩，將釣魚島當作沖繩之一部分一併佔領，釣魚島曾作為駐沖繩美空軍的靶場，日本之獲取釣魚島的控制權，在美國直接將釣魚島交給日本，當發生中日爭端時，美國卻又巧妙地置身事外。

　　在釣魚島上還有一個對中國不利的情勢是，釣魚島屬中國，當為台灣省管轄範圍，其緊鄰台灣，與作為中國主權代表的大陸一方相隔較遠，而目前漁業資源開發上已直接與日本經常發生衝突而進行交流溝通的，卻是在台灣。台灣試圖與日本就釣魚島海域的資源開發與日本達成共同開發的協商談判，卻因其不具備主權國家資格而很難與日本敲定。中日之間要達成“擱置爭議，共同開發”的協議，因為台灣問題的存在而使得局面格外的複雜難纏。

　　最小心的太極推手

　　在日本所有的領土爭端中，中日釣魚島之爭最為特別而微妙，雙方在考慮如何在盡最大可能爭取利益的同時，又要極為小心謹慎地把握處置好兩國關係。

　　因為中日關係的獨特性遠不同於日俄、日韓關係。在日俄關繫上，日本可放開手腳充分運用各種方式積極出擊，它不必像對待中、韓兩國一樣小心，在日本，俄羅斯屬於完全的理虧一方。而日本與韓國，兩國都是美國在東亞關係最密切的盟國，在這一背景下，兩國的爭端不需更多考慮第三方的因素，日本惟一顧忌的就是過去朝鮮的殖民統治歷史，不可在爭端中過於激怒了韓國人的情緒。

　　而中日之間在釣魚島爭端上考慮的範圍就大得多，中國是地區大國，更是安理會常任理事國，兩國存在釣魚島的爭端，更存在長期發展的廣泛利益關係。並且，在釣魚島爭端問題上，因為存在《日美安保條約》體系的問題，對中國而言，如果在釣魚島爭端上採取過於強硬的姿態，只能強化該體系針對中國的態勢，這是中國所極不願意看到的。同樣，日本在釣魚島上與中國採取激進的態度，影響到兩國關係，哪怕僅是刺激民間的厭惡情緒，對日本來説都是一件值得慎重考慮的事。　

　　因此，一方面日本借助民間手段強化其在釣魚島的現實存在，另一方面又限制民間團體登釣魚島，以避免刺激中國。就在馮錦華等人登上釣魚島第二天的３月２５日，日本民間團體青年社試圖租船步馮錦華等人之後登上釣魚島，其舉動被日本發現後，立即被日本第11管區海上保安總部（那霸）根據《海上保安廳法》所阻止。

　　自１９９６年中日兩國民間團體在釣魚島上的頻繁活動使中日關係出現起伏波動後，日本在確保其艦隻在附近海域的存在的前提下，嚴厲控制日本民間組織社團登上釣魚島，日本青年社此番登島被阻已是１９９７年１１月被攔截後的第二次了。

　　比較日俄、日韓的爭端，雙方在釣魚島爭端問題上都採取的是相當克制而審慎的態度。在釣魚島問題上，日本現在採取的是穩住固有的領先優勢，不多做刺激中國的舉動，而中國則是政府通過外交渠道保持一定的壓力以表明態度，同時給民間團體宣示主權的活動創造相當的條件。