核心提示：

       解説：

       保障房、廉租房、公租房，開工率、竣工率、入住率，面對2012年新目標，各地政府再簽“軍令狀”。

       王祖繼 吉林省副省長：

       明年我們還是要做到35.38萬套保障性住房。

       劉平 雲南省副省長：

       在保障房土地未落實之前，普通房地産的用地不得審批。

       陳加元 浙江省副省長：

       我們要層層分解到縣市區。

       解説：

       2011年中國拉開一千萬套保障房建設大幕，目標提前一個月完成。

       顧雲昌 中國房地産協會副會長：

       中國現在正在進行著世界之最，也是歷史之最的保障房（建設）。

       解説：

       土地、資金、質量、分配，五年3600萬套，我們將以什麼樣的方式，來完成這歷史性的任務？

       張學勤 住房與城鄉建設部保障司副司長：

       堅持兩條腿走路，住房市場加住房保障。

       解説：

       《新聞1+1》今日關注：建保障房簽“軍令狀”。

       簽定保障房建設“軍令狀”讓一些地方官員倍感壓力

       主持人 董倩：

       晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。

       昨天各省市的領導跟住建部簽下了有關保障房建設的“軍令狀”。當我們把目光往前看一下的話，就會發現從2010年5月開始的“軍令狀”簽到今天已經有三個。先來看時間，第一個是2010年5月簽的；第二個是今年2月簽；再接下來就是昨天簽的“軍令狀”。從時間的間隔來看，明顯時間間隔在縮短，説明這個任務是很緊迫的。

       再來看，第一年簽的“軍令狀”是580萬套，到了今年2月份的時候是一千萬套，這一次是七百萬套。從數字這個變化也能夠看到任務在不斷地調整，這個任務是很複雜的。我們再來看“軍令狀”用詞這個本身，“軍令狀”是借用了一個軍事上面的用語，什麼意思？有這麼一個艱巨的任務，必須要完成，完不成回來拿你試問。這是發令的一方。再來看接令的一方，不管你願意不願意，這個任務下達到你頭上，你就必須完成。由此可見，這樣的保障房的建設任務非常重要。

       我們看到昨天很多位副省長在接受採訪的時候，表情都不輕鬆，我們不妨去看一下。

       解説：

       2012年保障性安居工程建設目標責任書，各省簽下的這份文件被輿論普遍理解成是明年保障房建設的“軍令狀”。

       楊瀟 中央電視臺記者：

       實際上就是一張紙，上面詳細列明了所在的省份，簽署的省份，2012年所要建設保障房總數量、總套數。

       解説：

       保障房、廉租房、公租房，簽定代表著承諾，更意味著責任，明年目標如果不能完成，簽字人就有可能面臨從約談到行政處分，乃至於降級、免職等處罰，簽定“軍令狀”讓一些地方官員倍感壓力。

       劉平 雲南省副省長：

       提前安排土地，而且都要安排能夠馬上使用的土地。在保障房土地未落實之前，普通房地産的用地不得審批。

       陳加元 浙江省副省長：

       根據國家給我們的任務，我們要層層分解到縣市區，分解到項目，還要分解到地塊。

       王祖繼 吉林省副省長：

       明年我們還是要做到35.38萬套保障性住房，這個工作量不減。

       解説：

       從土地到資金，對各地政府來説，壓力遠不僅是新開工的保障房。住房和城鄉建設部表示，今年的責任書比往年提早簽定，主要是明年開工和竣工並重，壓力會更大。

       齊驥 住房和城鄉建設部副部長：

    這樣的話，明年我們就要一手來抓新的項目開工，一手要繼續推進今年結轉過去的項目的續建和完工。從工程建設的角度來説，明年我們對保障性安居工程建設的資金投入和施工力量的組織，都要比今年還要大一些。

       解説：

       昨天的“軍令狀”已經是各地方政府第三次簽署，早在今年2月，在他們簽署的第二份責任書裏，就規定了2011年全國保障房開工數量必須達到一千萬套。面對這個硬指標，各地起初幾個月的開工率僅有三成，到了今年6月開工率也剛剛過半。

       2011年8月5日新聞：

       數據顯示，截止到6月底，全國保障房建設的開工率為56.6%。

       解説：

       同中央的要求相比，各地保障房開工的緩慢，給住建部和各省市的負責人都帶來了巨大的壓力。今年6月，住房和城鄉建設部部長姜偉新在一次會議上就做出了這樣的表態。

       姜偉新 住房和城鄉建設部部長：

       今年的一千萬套保障性住房的建設任務，既是經濟任務，又是政治任務，因此今年各地區一千萬套保障性住房的任務必須在11月末以前全面開工。

       楊瀟：

       事後一些文件當中，為了能夠保證這些數量的完成，然後對沒有完成的省份進行一些處罰。

       解説：

       面對上上下下的壓力，今年下半年各地保障房開工率出現了戲劇性的變化。

       2011年12月22日新聞：

       截至今年10月底，我國新建各類保障性住房1033.2萬套，中央財政投入資金1520多億元。

       解説：

       回頭看今年，開工一千萬套保障房提前一個月完成，但是隨之而來的除了褒揚、驕傲，也還有質疑的聲音。

       嚴以新 全國人大常委會委員：

       到現在為止，還有許多前幾年蓋的房子沒有竣工，而且今年各地的開工率也有突擊完成之嫌。

       姜偉新：

       光是開工算什麼，我們今年為了抓一千萬套的保障房，不光是為了一千萬套能夠按時保證質量的開工，而且也為了去年結轉過來的五百多萬套，今年至少有三百萬套能夠投入使用，確實各個部門做了不少工作。

       解説：

       面對即將到來2012年，保障房的雙重目標能否實現？懲罰措施會啟動嗎？明年此時就會有結果。