國企改革未來之路在何方？國務院國有資産委員會副主任邵寧于上週六在“2011中國企業領袖年會”上透露，國有經濟結構調整將使國企向兩個方向集中，未來會逐漸形成兩種不同類型國企：公益型國企和競爭型國企。他表示，一方面，要防止企業利用壟斷地位損害公眾利益，另一方面，國企將承擔破産退出的風險。（12月12日《新京報》）

　　有觀點認為，國企“只做公益不掙錢”，是一種改革的倒退。這樣的擔心其實早了一點，更應該關心的是，那些被確定為公益型的國企，到底肯不肯做公益。按照邵寧的劃分，公益型國企，“在中央層麵包括如石油石化、電網、通信服務等領域的企業，而在地方包括供水、供氣、公共交通等方面的企業”。這些都是掙錢的國企，都是公益表現不盡如人意的國企。

　　現在對從事公共服務行業的國企，應以何為目標的爭論很大。個人覺得，即使説服務公眾不是公益型國企的最高目標，也應該是最高目標之一。如果壟斷地位只是用來給企業謀利，那就不應該容忍壟斷的存在。因此，筆者贊成國資委對國企的定位及劃分。只是好奇，這些公益性國企的高管，他們應該拿什麼樣的薪酬？

　　12月12日，一則來自《新京報》的新聞稱，北京師範大學發佈的一份“中國上市公司高管薪酬指數報告（2011）”顯示，2007-2010年中石油高管人均薪酬分別是96.29萬元、89.23萬元、86.18萬元和110.22萬元，同時企業的實際營業利潤率為8.90%、7.46%、-7.38%和2.50%。報告認為，鋻於公司的實際業績，中石油高管薪酬存在嚴重的激勵過度。

　　這些年來，人人都在喊房價貴，對於人均薪酬超百萬的中石油高管來説，房價貴如北京，也不過三四年收入。有些人稱小姐推高了房價，這需要尋找證據支撐，現在有證據的是，國企高管們的高收入推高了房價。這種薪酬應該算是競爭性薪酬了。而根據國資委的定位，中石油是公益型國企。人們不禁要問，公益型國企的高管，憑什麼要拿競爭性薪酬呢？

　　公益型國企，競爭性薪酬，不應該熔鑄到一枚硬幣上。按照國資委的定位，公益型國企“社會效益高於經濟效益”。可現在公益性國企，動不動喊虧本，隔幾天就以“停擺”相挾要漲價，公益性國企高昂的成本裏，難道不包含有高管的競爭性薪酬嗎？又或者，漲價只是為了讓高管們拿到更富有競爭性的薪酬？

　　定位不能自相矛盾，公益型國企不該拿競爭性薪酬。國資委既然明確了石油石化、電網、通信服務等領域企業，是公益型服務企業，並且強調“防止企業利用壟斷地位損害公眾的利益”，那就應該對高管的薪酬作出限定。任由國企高管特別是服務型國企高管拿競爭性薪酬，必然加大企業成本，必然傷害公眾利益。

（毛建國 ）