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李拯:渣土車“失瘋”暴露管理“失調”

發佈時間:2011年12月08日 09:37 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  渣土車管理的兩難,都可用更精細的管理、更優化的流程和更先進的技術解決

  進入12月,陜西西安渣土車連續發生事故,造成3人死亡。據西安警方統計,在不到一年時間裏,已有51人葬身渣土車輪下。

  渣土車成為“馬路殺手”,司機應承擔直接責任。僅今年7月,西安渣土車闖紅燈、超速等違章行為,就達到令人咋舌的12000多次。渣土車司機們哪來的膽量如此明知故犯、鋌而走險?

  這背後是個人和企業的逐利衝動。有徐州的運輸企業曾在媒體面前算賬,渣土車超載的贏利是不超載的兩三倍甚至更多。而拉的趟數,決定著司機和企業的收益。一些司機“拉土‘冒尖’才有生意”、“怕罰款開得更快”的坦白,也讓人看到司機的生存壓力。

  同時,建築垃圾清理行業準入監管不嚴,無資質運輸企業混雜其間,用不正當競爭手段將運輸價格壓到極低。這使得整個行業劣幣驅逐良幣,演成惡性競爭。

  生存壓力與逐利衝動,成為推動渣土車多拉快跑的汽缸。超載、超速成了必選項,違規、違章成了潛規則,表現在道路上,就是渣土車的“集體瘋狂”。

  行業的無序,指向相關部門管理的粗放。針對頻發的渣土車事故,西安去年就設立了“建築渣土清運市場整治辦公室”,包括市容園林局、城管執法局、交警支隊等部門的人員。但從效果看,作用還沒有發揮好。

  的確,渣土車管理有難度。比如,渣土車司機組成“同盟”,一車受罰,眾車繞道;比如,渣土處理涉及多部門,責權難免“打架”。但這些都可用更精細的管理、更優化的流程和更先進的技術來解決。正如西安市副市長所言,事故的背後是“整治工作不到位、相關部門責任心不強、手段不硬、管理上漏洞較多”。

  實際上,渣土車違章並不僅僅是在西安。今年前7個月,鄭州渣土車因嚴重交通違法行為被處罰的,就有7000余起。去年6月24日到28日,石家莊、邯鄲、張家口三地發生5起渣土車側翻事故,造成7人死亡、12人受傷。

  如何以有效方式進行合理分配,讓渣土車司機、運輸企業和建築行業達成利益協調?市場需求不斷擴大,大量企業和個人進入,如何根據實際情況變革管理手段,讓這一行業能持續健康發展?某種程度上可以説,渣土車、建築垃圾清運業的管理困境,拷問的是社會管理者從根本上解決問題的水平和能力。

  在12月6日的發佈會上,西安市副市長表示“深感有愧”。希望這一表態,能促成持續發力,不僅在渣土車管理問題上,也在更多社會管理的問題上,尋找到“無愧”的答案。

熱詞:

  • 渣土車
  • 管理困境
  • 失調
  • 運輸企業
  • 建築垃圾
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