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堂吉偉德:處理違法行為豈能和稀泥

發佈時間:2011年12月06日 08:36 | 進入復興論壇 | 來源:新華每日電訊 | 手機看視頻


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       廈門國泰婦産醫院因存在外科醫生冒充婦科醫生做手術、執業許可證過期未補辦仍繼續營業等違法行為,被廈門衛生局吊銷《醫療機構執業許可證》。而廈門市政府在行政復議後表示,因考慮到社會維穩,有200多名員工要就業和國泰的經濟損失,決定停止執行具體行政行為。(12月5日《中國青年報》)

       廈門國泰婦産醫院違法事實不容置疑,在鐵一般的證據面前,廈門市法制局也對此予以承認。但問題在於,明明知道違法行為的存在,也知道“違法必究”的道理,對於一個上級部門轉辦的案件,何以仍行縱容之舉?作為本級政府規劃立法、起草和修改法規草案、進行法條解釋,以及開展行政執法監督和推行依法行政的主管部門,法制局不依法辦事,這無疑是莫大的諷刺。如此知法犯法,令人更加擔憂。

       沒有規矩,不成方圓。對於法制部門來説,自然明白法律才是最好的“維穩”手段。如果一切違法行為,都可以“法外開恩”,那麼社會就會處於無序之狀。由此看來,無論是“解決就業”的需要,還是“維護社會穩定”的需要,這些理由在“有法必依”面前都顯得微不足道。就本末而論,只有對違法行為依法施以不折不扣的處罰,才能真正確保社會穩定。

       從專業上講,醫療因為關係到群眾身體健康和生命安全,對其從業要求更為嚴格。一個靠醫療欺詐謀利,並且允許大量無證人員從事工作的醫療,就如同埋下了一枚隱性炸彈,隨時都可能導致醫療事故和糾紛發生。在醫療糾紛本來就成為社會穩定的重要誘因的情況下,對違法醫院的縱容,從某種角度上講,就是對群眾利益的不負責任,也是對社會穩定的不負責任。 

       縱容和放過違法行為,實則是權力濫用,其後果將難以預料。一方面,法律的尊嚴因此遭受破壞,違法行為必然更難以禁止;另一方面,當法律都不管用的情況下,監管部門就會處於無力狀態。正如公眾所擔心的那樣,如果連執法者對違法行為都束手無策,誰來維護廣大患者的健康權益?今後的衛生監督執法還怎麼做?

       這其間有什麼貓膩,甚至是否涉及腐敗不而知,但違法和執法的較量,少數人的利益和多數人的利益的糾葛,難免讓人對種種反常産生聯想:是什麼讓違法者如此膽大妄為?是什麼讓法律部門行縱容之事?如果執法者都無能為力,那麼違法行為要靠什麼來制止?

       一些地方,對於違法行為,不是大張旗鼓的打擊和治理,而是堅持“抹平就是水平,按平就是能力”的方式,能掩則掩,能捂則捂,執法者卻成了違法者。對於違法行為的保護,使執法部門陷入形同路人的角色而難以自拔。當最後出現重大事件後,這樣的社會成本將會更加高昂。

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