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蔡方華:乳品標準釋疑要避免“越描越黑”

發佈時間:2011年12月05日 12:42 | 進入復興論壇 | 來源:千龍網 | 手機看視頻


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  近日,衛生部有關人士通過媒體公開回應了關於乳品新國標的質疑。衛生部的解答大致分三個方面的內容:一是企業不可能“綁架”乳品標準;二是百姓餐桌上可見産品的各項標準均有所提高,無一例外;三是對公眾的關切表示理解,今後將進一步加強透明公開,保障公眾的知情權、監督權和參與權。

  乳品新國標公佈之後,一些專家表達了不同意見,稱企業參與制定乳品標準,有可能導致標準降低和公正性不足。由於個別專家使用了“綁架”等刺激性字眼,遂引起公眾的廣泛關注和輿論的質疑。

  衛生部稱企業不可能“綁架”乳品標準,主要根據在於,企業只是參與了乳品標準制定的前兩個環節即立項、起草,最關鍵的審評環節則完全沒有企業人員參與。其中的含義是,由於企業不可能操縱和干預標準的審評,因而其影響力遠遠不可能達到“綁架”的程度。這樣的説法倒也基本可信。至於乳品新國標究竟是提高了還是降低了,衛生部的解釋主要聚焦于公眾最關注的環節即“百姓餐桌”,對於大多數不了解專業術語的人們而言,知道自家餐桌上的乳品比過去更安全,也就基本上可以安心了。

  食品安全國家標準的制定,其實是一項專業性非常強、對公眾來説比較枯燥費解的工作,而乳品新國標的出臺之所以受到普遍關注,當然與三鹿奶粉事件有著深刻的聯絡。三鹿奶粉為害之烈、三聚氰胺污染範圍之廣,在公眾的心理上留下了一道很深的傷痕,讓人們對食品安全標準始終懷有某種警惕的心態。這是完全可以理解的。從乳品新國標所引起的爭議來看,相信新標準真正被企業“綁架”的人並不多,更多的人其實是對“綁架”傳聞的出現本身感到惱火。乳品標準制定過程的不透明,信息披露的不及時,公眾參與程度較低,讓“綁架”之説很容易獲得了話語空間,讓普通人難以判斷是非曲直。相對於“綁架”的可能性,此種“信息混沌”的狀態反而是不安感的主要來源。

  正如有關人士所言,儘管衛生部“開展了不少解釋工作”,但仍然有不少的質疑聲音。之所以出現這種“越描越黑”的情況,主要原因在於,衛生部的解釋工作具有某種滯後性。乳品新國標起草、審評等環節中,相關部門很少公開披露重要信息供社會討論,這雖然讓標準制定工作減少了許多“麻煩”,但同時也埋下了爭議的隱患。乳品標準非常專業,公眾對蛋白質、菌落總數等問題發表意見的可能性比較小,但對這些標準的新舊對比和國際橫向比較能夠較好理解,如果相關部門的“解釋”能夠做到深入淺出、直指要害,則更容易澄清人們的疑慮。更重要的是,無論是前期工作的信息披露,還是標準出臺後的答疑解惑,都不能回避敏感問題,否則就可能出現事與願違的結果。

  人們願意相信乳品標準沒有被“綁架”,人們也理解食品安全標準對社會現實的某種關照,但其前提是標準制定程序的公開透明,以及在標準制定者與公眾之間建立的長久信任感。乳品新國標本身有無需要檢討的地方?這個很難説。但乳品新國標所引發的社會情緒反響,卻值得有關方面加以研究。它可能意味著某種傷痕需要安撫,更可能意味著具體工作仍需改進。(蔡方華)

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