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董沛:房地産調控要“繃住勁兒”

發佈時間:2011年11月23日 14:24 | 進入復興論壇 | 來源:工人日報 | 手機看視頻


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  據國家統計局最近公佈的數據顯示,10月,在70個被統計大中型城市中,新建商品房環比價格下跌的城市為34個,與9月相比,增加了17個,其中,一線城市環比全面下降,降價潮正在向二三線城市蔓延。

  與統計數據相伴,很多城市傳出房價大幅下降的消息。在北京,位於亦莊新城的某樓盤開盤推出了500多套房源,起價不足每平方米萬元,還送每平方米3000元的精裝修,有人説這是北京近兩年來首次出現低於每平方米萬元的樓盤;在上海,繼龍湖、綠地等開發商降價之後,中國房地産行業龍頭老大萬科加入進來,新開盤項目降價幅度近30%。

  不少房地産行業內人士認為,房價拐點正在逐步確立。從房地産調控政策最早推出時的以穩定房價為目的,到現在的房價出現拐點,意味著近幾年來高速膨脹的房價,到了需要擠出過多泡沫的時候,不論泡沫的破滅是來自於行政力量,還是來自於市場壓力。

  這更意味著本輪房地産調控已經到了最為艱難的時候。房價只能上漲、不能下跌的印象,正在扭轉。捆綁其上的各利益相關方,都到了需要調整的時候。這其中包括被高地價收益捆綁的一些地方政府、投入大量信貸資金的金融機構,以及近些年來順風順水的房地産開發企業,當然也包括購房者。

  利益的調整意味著政策執行面的壓力在不斷加大。在這種情況下,限購和限貸政策的走向變得極為關鍵。“兩限”這種行政手段加之於市場的閘門,如何實現平穩“泄洪”,鬆綁之後如何控制好房價的反彈,考驗調控政策。

  在房地産調控的攻堅階段,正確理解房地産調控的目的更為重要。必須認識到,實現社會、房地産市場以及金融市場等方方面面的穩定,是房地産調控政策的初衷和目的。具體來説,事關以下幾個方面的平穩。

  第一,保持城鎮化過程的平穩和順利。大量新增城市人口尤其是中心城市的人口能夠順利實現安家立業,他們對城市房價的衝擊能夠得到有效控制;城鄉土地制度不同與房地産高速發展相遇引發的社會問題能夠得到有效化解。

  第二,城市居民各取所需,基本居住需求得到滿足。對於低收入群體,住房救濟制度建設到位,進入和退出機制平順,政府公共資源利用得當高效;對於中高收入群體,市場能夠提供符合個體經濟條件、具備一定舒適性的住房。

  第三,地方政府擺脫土地財政的束縛,拍地不再是地方政府財政收入的主要來源,土地供應方式多樣,壟斷性土地供應機制被打破。

  第四,國家金融體系安全,基本擺脫房地産泡沫威脅,銀行房地産信貸資金風險可控,房地産投資、投機現象控制在合理範圍內。

  第五,繼續保持房地産行業對國家經濟的貢獻。相當長一段時間以來,房地産行業已經成為我國經濟增長的重要動力。房地産調控不是要消滅房地産企業,而是為了房地産市場的平穩發展。在未來,要能夠使房地産企業依舊具有生長的動力,繼續為我國經濟和社會各階層創造價值。

  在實現上述任務的過程中,切忌受方方面面的壓力,而在政策層面來個“急轉彎”。穩健、理性地權衡利弊得失,是我們惟一的選擇。(董沛)

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  • 調控政策
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