國家發改委正在調查中國電信和中國聯通涉嫌寬帶接入領域壟斷問題。國家發改委反壟斷局證實，已對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查。若事實成立，上述兩家企業或遭數十億元鉅額罰單。（11月9日央視）

       據發改委價格監督檢查與反壟斷局副局長李青介紹，在互聯網接入這個市場上，中國電信和中國聯通合在一起佔三分之二以上的市場份額，具有市場支配地位。在這種情況下，中國電信和中國聯通利用這種市場支配地位，對於跟自己有競爭關係的競爭對手給出高價，對於沒有競爭關係的企業，給出的價格就要優惠一些，這種做法在反壟斷法上叫做價格歧視。而像中國電信和中國聯通這樣利用市場支配地位實行價格歧視，顯然將會置其他競爭對手于不利地位，導致其難以正常參與相關市場競爭。據了解，中國電信和中國聯通的壟斷行為之所以受到相關部門注意，是源於部分企業針對2010下半年“斷網事件”的舉報。據報道，中國電信此次斬斷“穿透流量”之舉，令其他接入運營商遭受重創。2010年8月12日至9月9日，27天內，僅廣東鐵通就爆發了37477件用戶投訴，38443用戶拒絕繳費，並有28210用戶面臨退網。

       而像中國電信和中國聯通這樣在互聯網接入市場上實施壟斷行為，受害的絕不僅僅是其競爭對手，廣大消費者同樣是受害者。因為像中國電信和中國聯通這樣對其競爭對手實行價格歧視，導致其競爭對手不能正常參與相關市場競爭，這樣會影響與妨礙相關市場的競爭充分化，而消費者自然也就難以藉由充分市場競爭獲得更為優惠的價格。一份名為2011年藍皮書中國信息化形式分析與預測的報告顯示，截至到2010年，我國寬帶上網平均速率位列全球71位，不及美國英國日本等三十幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一，但是平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3~4倍。而中國的寬帶所以會出現這種“價高質低”現象，一定程度上顯然與互聯網接入市場並未實現真正意義上的充分競爭有關。

       然而一直以來，人們都可以看到，中國有關部門在反壟斷上都存在著只對民營企業與外資企業進行反壟斷調查，對國有大型企業與央企壟斷行為卻置若罔聞的傾向。如果民營企業與外資企業出現壟斷行為，有關部門往往就會依法對其實施處罰，而對於部分國有大型企業存在的壟斷行為，卻難見有關部門對其展開反壟斷調查。而實際上，一些國有大型企業佔據著其所經營領域的絕大部分市場份額，反壟斷不反國有大型企業，顯然只會讓更多的消費者遭受壟斷之害。而且反壟斷只針對民營企業與外資企業，對國有大型企業壟斷行為卻網開一面，實際上也是一種有失公平的行為與現象。同時，有關部門一直以來對部分國有大型企業的壟斷行為採取不管不問的態度，還會在客觀上導致部分國有大型企業的壟斷行為受到縱容，使其愈加不憚于實施更為嚴重與惡劣的壟斷行為。

       現在有關部門證實已對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查，不能不讓人感嘆“反壟斷終於反到了國字號央企頭上”，而這無疑是中國反壟斷發展史上的一個重大進步。人們期待有關部門在對相關國企進行反壟斷調查過程中，能夠排除一切干擾，在查明壟斷事實基礎上，對相關企業實施嚴厲處罰，使其付出巨大代價，促其接受教訓，並警示其他國有大型企業杜絕壟斷行為。與此同時，當前存在事實上壟斷的領域與國有企業還有不少，所以有關方面還有必要進一步加大反壟斷工作力度，以期在更多領域與更大範圍內實現充分市場競爭，維護不同市場主體的平等競爭權利與機會，並讓廣大消費者經由各領域充分市場競爭的形成，獲得更大的權益保障與實惠。