【日本《外交學者》網站10月16日文章】題：濫用歷史？（作者秦家驄）

　　中國試圖利用其悠久的歷史在國際爭端中爭取自己的利益。這在當前中國及其幾個鄰邦的南中國海領土爭端中表現得最為明顯。捲入這個多重糾紛的還有美國、印度以及涉足越來越深的日本。這是一個真正的亂局。

　　1996年，北京正式批准了《聯合國海洋法公約》（以下簡稱海洋法），公開支持該公約的規定：“中國對200海裏的專屬經濟區和大陸架享有主權和管轄權”——這個概念迄今都是不確切的。

　　同時，中國根據歷史依據重申其對南中國海內的島嶼、礁石的領土要求——這些未被該公約認可。就是説，中國根據當今的國際法聲稱擁有所有的權利，此外還聲稱擁有基本上未被承認的權利，因為它的文明可以追溯到數千年前。

　　歷史上，中國是東亞頭號大國，並將較小的國家視為附庸國。它的領土要求反映的是一種歷史關係，而這種關係隨著西方的崛起，早在幾百年前就不復存在了。從某種意義上説，北京提出這樣的領土要求，就是試圖恢復過去無人能敵的霸權地位，並使之合法化。

　　東南亞國家提出領土要求主要基於海洋法的規定。然而，中國的立場是，在海洋法問世之前，它對有關領土就擁有了主權，因此這部法律不適用。歷史勝於法律。

　　中國借助歷史是國際法領域的一個相對新的動向。

　　中國官員和學者試圖借助歷史文獻來支持他們的主張。比如，中國社會科學院邊疆史地研究中心學者李國強7月在媒體撰文指出：“歷史證明，中國人在秦（公元前221年一公元前206年）漢（公元前206年公元220年）時期就發現了南海諸島。”他斷言，中國的海洋邊界是清朝（公元1644年一公元1911年）確立的。

　　越南在提出自己的理由時引用了可追溯到17世紀的地圖和地理學書籍，證明它對帕拉塞爾群島（即我西沙群島——本網注）和斯普拉特利群島（即我南沙群島——本網注）在“歷史上擁有主權”。這與中國領土要求的悠久歷史不能相提並論，但是，最起碼，這證明中國的領土要求早在幾個世紀前就存在爭議，而且中國過去對這些島嶼並不擁有獨家和連續的管轄權。

　　如果將歷史作為標準，多長的歷史可以決定領土的歸屬？畢竟，如果將秦朝或漢朝作為基準的話，那麼中國今天的領土就要小得多，因為當時它還沒有將西藏、新疆或滿洲，納入其版圖。

　　或許因為歷史上的領土要求與海洋法存在衝突，還有中國學者要求對海洋法進行復審。

　　廈門大學教授李金明説，海洋法公約存在“不足之處”，因此，“中國應該在執行該公約前考慮自己的情況”。也就是説，儘管中國批准了這一公約，除非這個已經生效17年的公約加以修正來支持中國的領土要求，北京就不應該遵守其規定。