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趙志疆:“皮包公司”何以玩轉“百強縣”

發佈時間:2011年10月12日 16:31 | 進入復興論壇 | 來源:濟南日報


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       一個名為“中郡縣域經濟研究所”的機構近日在各大媒體公佈第十一屆“全國縣域經濟基本競爭力百強縣(市)”、“中國中部百強縣(市)”、“中國西部百強縣(市)”等排行榜,其中竟出現17個國家級貧困縣,引發公眾的關注和質疑。新華社記者調查發現,“中郡縣域經濟研究所”是北京一家註冊資本僅10萬元的公司。(詳見10月11日本報六版)

       從1991年開始,國家統計局主持發佈“全國縣(市)社會經濟綜合指數前100名評比”,簡稱“全國百強縣評比”,2007年該評比中止。“中郡所”舉辦的“百強縣評比”與原來的官方評比極易混淆,不少地方誤以為這是官方的評比而上當。在網絡信息高度發達的今天,只需稍稍搜索一下便可讓這家“皮包公司”原形畢露。很顯然,此類排行榜實質是迎合了一些地方政府領導的現實需求。

       提起排行榜,就不得不提到教育部。面對形形色色的大學排行榜氾濫,教育部多次表態:不搞任何形式的排行榜,也不贊成此類活動,原因是難能具備科學的基礎。這大概也是國家統計局放棄“全國百強縣評比”的原因所在——— 不同的地區有不同的實際情況,很難將他們放在一個標準中比較高下。但是,官方對排行榜摒棄了,一些地方政府領導對此依然青睞有加——— 對於習慣展示政績的地方政府領導來説,還有什麼比躋身“國字號”排行榜更為體面的政績?特別是那些貧困地區的領導,越容易患上政績工程的衝動。“皮包公司”偷梁換柱,玩轉業已退出歷史舞臺的“百強縣評比”遊戲並將其發揚光大,也就不難理解了。

       各類排行榜氾濫成災、五花八門,可謂“亂花漸欲迷人眼”。這其中有一個頗耐人尋味的細節——— 炮製種種排行榜的,大多不是行政機關和專業學術機構,而是“猶抱琵琶半遮面”的商業運作。諸多看起來冠冕堂皇的排行榜,不過是一種赤裸裸的“競價排名”。

       如果不改善政績評估體系,縱然叫停此番“百強縣”評比,終不免是“城頭變幻大王旗”,換另一家機構發佈類似評比而已。

責任編輯:魯楊

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