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吳睿鶇:多維度反思“輪胎特保案”敗訴

發佈時間:2011年09月07日 09:24 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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    世界貿易組織上訴機構5號在日內瓦發佈關於中美輪胎貿易糾紛案的裁決結果,判定美國對中國輸美輪胎徵收懲罰性關稅符合世貿規則。中國駐世貿組織代表團當天發表聲明,對這一裁決結果表示遺憾,認為美國這一舉措扭曲國際貿易,意在轉嫁國內政治壓力。(9月6日 國際在線)

    儘管中方對輪胎特保案最終裁決感到意外,但筆者覺得,輪胎特保案發展到今天,不能簡單地説是一個中美貿易爭端問題,因為,它涉及到中美超級大國的員工失業、貿易保護,甚至會影響兩國間關係今後的走向,其造成的後果,遠遠大於事件本身。

    人們不會忘記,從2009年4月起,美國鋼鐵工人聯合會開始申請對中國産乘用車輪胎發起特保調查,9月份,美國總統奧巴馬宣佈,對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。繼美國輪胎“特保案”之後,巴西、印度等十幾個國家也相繼發難,我國輪胎出口嚴重受阻。

    當然,我們對這起不公平的貿易爭端,可以聲討美國貿易保護主義,以及貿易政治化傾向。但就目前而言,筆者覺得,應跳出事件本身,從輪胎行業、進口企業資質、貿易協調與溝通以及調整産業結構上,多角度寬視角來徹底反思輪胎特保敗訴案件。

    首先,千萬不要忽視國外工會組織在現實中的作用和力量。想當年上汽收購韓國雙龍汽車時,同樣也是因為工會的強悍和組織罷工導致重組談判陷入困境。無論是企業走出去進行海外並購,還是出口貿易,必須充分預料到國外勞工組織的因素,惟有做好事前預警和研究評估,才有可能規避風險,把損失降到最低限度。

    與此同時,對出口企業資質進行“精兵簡政”。2005年以來,無論是土耳其、印度、秘魯等發展中國家,還是歐盟發達國家,都先後對我國出口輪胎展開數次反傾銷調查,究其原因,與資質企業太多有著密切的關聯,太多的出口資質企業,很容易形成“窩裏鬥”,各自為戰,“內奸”頻出,市場機制嚴重扭曲等狀況。所以,我們有必要縮減出口輪胎資質企業,如此一來,就比較容易解決內鬥內耗問題,最終形成一致對外的良好局面。

    此外,嚴厲整肅輪胎行業。近年來,輪胎企業數量不少,但幾乎沒有自己的品牌,企業為搶佔國際市場,産品大幅降價,惡性無序競爭激烈,尤其是最幾年,輪胎出口價格竟降了將近一半,從而成為國外對我輪胎反傾銷的重要證據。有鋻於此,我們有必要繼續加大輪胎行業的整合力度,逐漸形成行業的拳頭,那時,自然會在輪胎國際貿易中擁有舉足輕重的話語權。

    更為重要的是,要調整産業結構,實現産業升級。長期以來,我國的輪胎出口商品處於産業鏈最低端,一直靠價格低廉取勝,正是因為憑低廉價格去佔領市場,才屢屢被扣上反傾銷的帽子。低廉價格不僅把污染和勞資問題留在了國內,把福利拱手給了國外,而且在國際貿易上卻遭遇碰壁。要改變“兩頭不討好”的狀況,這就倒逼我國要儘快調整輪胎行業産業結構,實現技術升級,提高科技含量,努力開拓國際高端市場。

責任編輯:趙春曉

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