鄧子慶：“蘿蔔招聘”背後的法治迷失

　　日前，網絡上一則名為《曝60來位溫州市交通系統幹部家屬被“內部招聘”，打造溫州“世襲局”》的帖子引發網民關注：浙江溫州公路管理處9年來吸納領導親屬60多人，還存在“量身定制”的“蘿蔔招聘”情況。新華社記者日前調查核實，36人中有15人是溫州交通系統領導直系親屬。（5月29日新華社）

　　權力的內部繁殖，與公平、正義等社會基本價值觀格格不入，特別不受待見。溫州公管處通過“蘿蔔招聘”等方式，青睞領導親屬而排除優秀大學生，此舉被外界諷刺為隱性世襲，並不為過。

　　更令人汗顏的是，醜事暴露之後，有關方並未積極反思、警醒，依然不以為過：“一些領導在單位幹了幾十年，讓子女進來是人之常情。不設這些條件她不一定能考上，設了自然把很多優秀大學生排除了。”如果説，從血緣關繫上理解，天下父母心，出於關愛子女，領導在其位時，讓子女得到權力蔭庇，享受特殊待遇，是人之常情，那麼換個角度，通過“蘿蔔招聘”將大量優秀人才排斥于體制之外，使得同等條件甚至條件更優秀者無法與領導子女，在同一平臺上公平競爭，這是哪家的人之常情？

　　常識還得重申，公平正義比太陽還要有光輝。無視這一點，違背常識的“人之常情”越多，于社會的危害很可能越大。溫州公管處藉口符合人之常情的隱性世襲，實則使權者通贏、贏者通吃的格局繁衍生殖。它的存在，只會讓強者恒強的利益格局進一步固化，而底層的合法權益則被無視、被侵犯“蘿蔔招聘”越多，底層民眾向上流動的通道就越狹窄。

　　法治社會中的公平正義，還得靠法制維護。而事實上，關於回避制度以及事業單位招聘等相關法律法規，不敢説有一籮筐，至少也不能説缺位。按規定辦事即可，何來“人之常情”？回顧過往種種“蘿蔔招聘”，大體莫過如此。例如江西九江市武寧縣招考事業單位工作人員，明文規定非正科級幹部子女“不得入內”。這些“蘿蔔招聘”幾乎都反映出這樣一個問題：在諸多利益博弈局面中，一些地方缺少的並不是法規制度，而是缺乏對規則的信仰。

　　然而，法治信仰的形成不會自發，更不會一蹴而就，尤其是當利益與信仰相衝突時，迷失的常常是法治。此情形下，要讓法治獲得信仰，成為社會生活的必需品，嚴格執法是必經之途。有法不依、執法不嚴，再多的規定也只能是形同無物。從一些“蘿蔔招聘”的處理結果來看，很難説做到了嚴肅處理違法人員，個別事件甚至在相互包庇中不了了之。對於溫州公管處的“世襲招聘”，有關方的態度也令人不甚樂觀，還未“逐一進行核查”就“予以否認”，如此習慣性護犢，只能讓外界質疑公管系統很難公正客觀地自行解決此事。我們真的期待有關監管方能硬起來，既“還一些幹部職工以清白”，也按照規定，該解聘的解聘，該辭退的辭退，該問責的問責，該處分的處分，絕不心慈手軟。

　　最後，強化法治信仰還需要進一步轉變政府職能、紮緊制度“籬笆”、壓縮權力“自由操作”空間、發揮並重視公眾輿論的監督作用，進而用公平正義的光輝暴曬一些“人之常情”之陰暗，規避“世襲招聘”等權大於法之怪象。