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白蕊:暗訪治庸只是第一步

發佈時間:2011年05月05日 10:47 | 進入復興論壇 | 來源:北京晨報

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  招聘初生牛犢不怕虎的大學畢業生當暗訪員,保證了監督起點的公平性,是一條務實的措施,因此也一定會有查庸成績和治庸成效。當然,招聘畢業生暗訪只能是治庸的第一步,接下來還該有第二步、第三步。

  “平平安安佔位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲沓沓混日子,年年都是老樣子。”這是百姓對庸官的“畫像”。今年以來,多個省區市相繼掀起一場“治庸”、“治懶”、“治散”的官場整肅風暴。繼武漢市成立“治庸辦”重拳治理公務員慵懶之後,又傳出山東寧津縣紀委部門招聘大學畢業生組成暗訪隊治庸,7名“一把手”因此走上曝光臺。

  庸政不同於貪腐,不是犯罪不能繩之以法。但因普遍而變得尋常的庸政,實是煮死青蛙的慢熱水,惡化的是政風和世風,為害實不小于貪腐。

  招聘初生牛犢不怕虎的大學畢業生當暗訪員,保證了監督起點的公平性,是一條務實的措施,因此也一定會有查庸成績和治庸成效。但問題是,大家熟悉了這種暗訪形式,甚至都已對暗訪者會心一笑了之後,怎麼辦?暗訪者一變熟臉兒就下崗,顯然不是辦法,也正應了“一陣風”的指責。如此,招聘畢業生暗訪只能是治庸的第一步,接下來還該有第二步、第三步。

  當地監察部門對此也有考慮,比如開通了短信投訴平臺。且不説短信號碼有多少人知道,就是有人知道,又有多少人能記下長達11位的數字?而且如果不是被逼急了,誰會去投訴?因此,相比之下,下面兩種措施或許更高效、更具持續性:一是,聘用群眾暗訪員、評議員。二是,辦公區安裝無縫覆蓋的攝像頭,監控室設在紀委,就像路況監測一樣,可以實時抽查。

  治標之後,更要治本。隱性失職怎麼監督?亂作為怎麼監督?針對公眾這些質疑與追問,剷除庸官懶政滋生的土壤才是根本。那麼,就要問:坐在位子上,為何會慵懶、無精神?原因一定是慵慵懶懶也可以保住位子。能舒舒服服過日子,誰會自討苦吃?成因不外三種:

  首先,公務員淘汰機制尚未確立、幹部任用“能上不能下”並未真正破除。缺少競爭,幹事兒的動力當然不足;其次,問責少有真格兒的,監督壓力不大。對於那些得過且過的“隱性失職”行為,尚無有效問責制度。第三,考評“短腿”,公眾意見影響力有限。試問,有幾個人會在個人年終總結或年終述職中主動承認失職或不稱職?如果公眾意見對於公務員的去留、對於領導幹部的任命、升遷有實質性的影響,公僕們自然會有敬畏之心、會有危機感。

  如此,解決了這三方面的問題,各地的紀檢監察部門就不必再為上班時間吃早點、打牌、玩遊戲等小問題大動干戈,山東寧津也不必為保住暗訪者的“生臉兒”費心勞神了。(白蕊)