胡印斌：政府機關“治庸”為什麼靠大學生

　　山東寧津縣正在進行一場針對政府人員的治庸風暴，目前已查處64名工作人員，其中7名縣直單位的，“一把手”在縣電視臺公開檢討。參與治庸的暗訪人員，都是當地紀委精心遴選出來的人際關係簡單、家在外地、剛畢業的大學生。因為擔心“臉熟了”，不好辦事，這些暗訪人員已輪換了三批。（《山東商報》5月4日）

　　一段時間以來，各地頻頻傳出“治庸”的消息，武漢市政府更是強力推動治庸風暴。“平平安安佔位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子”，這些習以為常的“庸”，固然需要被蕩滌乾淨，代之以積極、認真、熱情、清新的為政之風。不過，政府機關“治庸”為什麼必須靠大學生？

　　寧津縣監察局有關人士的解釋是，選擇大學生是因為他們“單純”。工作態度認真，不會敷衍、搪塞；家在外地，沒有複雜的人際網絡……這樣，這些大學生暗訪、調查起來就沒有顧忌，拉得下臉，不存在徇私照顧，因而也就能摸到真實情況。然而，過於依靠剛畢業的大學生的“單純”，只能刮一刮“風暴”、掀一掀“波瀾”，並不能持久，更不能形成制度化的“治庸”路徑。

　　“單純”的大學生是可以漸漸複雜的，“熱情”也可以漸漸消退。一旦這些暗訪的大學生熱情消退，彼此臉熟，人際關係網漸成，則“暗訪”式“治庸”何以為繼？僅僅靠輪換嗎？一個人口僅40萬的縣域，換來換去也就那麼些崗位和部門，到頭來恐怕還是回到“你好我好大家好”的老路上。

　　更何況，幾個剛畢業的大學生實在力量有限，很難完全衝破既得利益群體的籠罩。其結果，不是被同化，就是被邊緣化。這都有前轍可循，那些被揪出來的“庸”人、“庸”官，在他們初涉崗位時，哪一個不也曾意氣風發、激情洋溢？哪一個不是想認真、努力幹出一番事業來？

　　政府機關工作人員的庸、懶、散，並非與生俱來，而是與整個機關的環境、風氣密切相關。一種情形可能是人浮於事，幾個人幹一個人的事，只能敷衍混日子；再就是上行下效，上樑不正下樑歪；還有一種情形是缺乏外在監督。轉變幹部工作作風，應該首先找準深層次病因，並有針對性地處置，進而倡導一種制度化的執政路徑。僅僅抓一抓上班打牌、玩遊戲，僅僅讓幹部每日撰寫工作日誌，只是抓到了皮毛而已。

　　不能片面理解“治庸”，更不能動輒以運動式的“風暴”來管理政府工作人員。很簡單，一次決策的失誤、一次貪婪的攫取，對於事業造成的危害，遠遠大於若干次打牌玩遊戲。當然，這樣講，並不是刻意袒護那些無所事事、遊手好閒的官員，而是説，治理官場痼疾要從完善制度、強化監督、民主決策入手，不能熱衷於轟轟烈烈的“風暴”，更不能把希望繫於幾個剛畢業的大學生身上。（胡印斌）