張魁興：北京“近百億停車收費”哪兒去了

　　《21世紀經濟報道》和央視《經濟半小時》近日分別披露：北京1年的停車費用接近100億元，但2010年的佔道停車費收入僅為2110萬元，比2009年還減少1200萬元；廣州花都公路收費站1年收費4000萬元左右，18年來至少收費10億元，而其中大部分資金去向不明。有人收費，就肯定有人知道所收的錢去哪兒了，然而有關部門竟三緘其口一問三不知。鉅額收費自己不會人間蒸發，更不會不翼而飛，錢肯定有去處，只是少數人知道公眾不知道而已。所謂“鉅額收費去向不明”，其實加個引號更準確——不是真的去向不明。

　　當記者詢問物價和審計部門時，他們無法明確地告訴你鉅額收費的去向，因為這些錢不歸他們管，即使他們想管也不大可能。廣州花都公路收費站的經營管理者是廣州花都區新東華公司，雖然不知道公司在哪兒，但所收的錢卻“去向不明”。北京僅東城、西城臨時佔道停車位的佔道費收入就有9000多萬元，而北京全市的佔道費收入僅有2110萬元。如此鉅額收費“去向不明”，有人會説是監管不到位，其實有些地方可能都沒有監管，何來監管不到位？

　　“去向不明”的鉅額收費到底去了哪呢？憑經驗推斷，不外乎這麼幾個去處。一是被地方政府當做預算外收入，用於不能進入財政預算的開支。我們經常看到一些怪現象，政府財政收入不多但每年的支出很多，一個原因就是他們有預算外收入。二是進入部門的小金庫，用於單位額外福利，或領導額外的吃喝拉撒睡開支。三是被相關單位私分，或用於其他腐敗。如果鉅額收費用於服務人民，儘管暗箱操作，也還是取之於民用之於民。但這些鉅額收費處於監管盲區，往往是想幹什麼就幹什麼。和權力一樣，不被監管，就會亂用，就容易腐敗。

　　在法治社會，只要取之於民的費用，收了多少，幹了什麼，公眾都應有知情權，政府相關部門的公職人員和收費部門沒有對公眾遮遮掩掩的權力。如此鉅額收費脫離監管視線，有關部門還三緘其口，就等於告知公眾及上級有關部門：這其中有腐敗嫌疑。而對如此鉅額收費的“去向不明”，審計部門不介入，紀檢監察部門不介入，無異於坐視腐敗。

（張魁興 原題：鉅額收費哪兒去了）