北京停車費去向引質疑 年收100億政府僅拿2千萬

　　肖明

　　在一家公司上班的王女士非常無奈。

　　上週末，她在北京東二環附近百腦匯購物準備停車，市場門口停車場報價8元/小時，市場外路邊停車價格10元/小時，收費員指著藍色的收費牌説：“樹立牌子就花了8000元，不貴本怎麼撈回來？”

　　收費員幾乎是嘲笑的説法，讓她感到很沒有意思，最後乾脆不購物，直接開車回家了。

　　她的行為正是北京交通管理部門期待的。根據北京交通發展研究中心統計結果顯示，自從2010年12月24日北京實施汽車限購後，2011年一季度，工作日五環內道路網高峰平均交通指數為4.48，較2010年(指數5.37)同比下降了16.6%。北京嘗到治堵甜頭後，更大的動作産生了。

　　北京4月1日大幅提高停車收費標準，三環以內佔路停車費從過去一般每小時2元增至第一個小時10元、之後每小時15元。

　　北京律協法律風險管理專業委員會秘書長展曙光告訴記者，本次大幅提高停車費用，這些錢到底到哪去了，需要有一個説法。而過去的停車費，一直是一筆糊塗賬。

　　調高停車費遇冷

　　北京本次實施分區域的收費辦法，三環路(含)以內區域及中央商務區(CBD)、燕莎地區、中關村西區、翠微商業區等4個重點區域是一類地區，佔道和路外露天停車收費標準為每小時10元和每小時8元，地下停車費為每小時6元。此後則加價，比如佔道停車，在一個小時是10元/小時，隨後是15元/小時。

　　上述收費引起一些用車族的情緒。上述王姓女士就是在東二環商務區預備停車，見到費用太高而放棄停車。她的感覺是，本次收費上調，幅度太大。

　　停車企業則因此收入受損。公聯安達停車公司人士向記者證實，4月份以來，三環內的停車位停車數量銳減四五成。

　　為此，一些道路停車收費員採取了暗自打折的辦法，來吸引車主停車。但此辦法被糾正，北京市發改委4月14日發佈通知，提出要建立停車收費長效監管機制，要加大對停車收費私自打折問題的檢查力度。

　　北京前交管局副局長，長安大學教授段裏仁告訴記者，收費提高後，停車減少，這説明北京邁出了機動車管理的第一步，不過下一步要進一步完善，比如要出臺停車法，並培訓收費管理隊伍。“很有必要建立一個北京停車管理委員會，以解決多頭協調管理的問題。”他説。

　　多收的停車費去哪了

　　另外，停車收費的資金走向，亟待透明化。

　　有分析指出，北京有近500萬輛(最新統計已超過490萬輛，年底可逼近500萬輛大關)機動車，按照年停車2000元計算，1年的停車費用接近100億。不過這些錢，國家拿到的很少。有數據顯示，2009年，北京佔道停車費收入為3372萬元，2010年，佔道停車費收入僅為2110萬元。

　　佔道費，是停車費中上繳國家的一部分。這部分費用在增加，比如一類地區停車佔道收費標準為每個車位每天35元。

　　北京交管部門的數據顯示，目前北京有臨時佔道停車位50452個，路外公共停車場車位367276個，其餘的地下停車位32.5萬個。一位停車公司的人士告訴記者，除了一些企事業單位內部的地下停車位不需要繳納佔道費外，臨時佔道停車以及建築物紅線外的路邊公共停車場，一般要繳納佔道費。

　　北京曾公佈西城、東城(2環內)有1.6萬個臨時佔道停車位，按照此前每個車位上繳15元的佔道費標準，僅東城、西城臨時佔道停車位的佔道費收入就有9000多萬(不算別的區域和路外公共停車場車位)。但去年北京市財政部門獲得的佔道費收入只有2000多萬，並且比上年下降，令人費解。

　　中國物流協會專家王之泰告訴記者，北京提高道路收費後，遇到了新的情況，相關部門需要作出解釋，不要讓抵觸情緒變成抵觸行為。