雷鐘哲：期待養老金正常調整機制早日建成

　　近年來，由於工資增長、物價上漲等諸多因素的影響，很多老人覺得養老金“不夠花”。針對這種現狀，陜西省正在進行相關工作，計劃建立和工資增長、物價上漲等因素適應的基本養老金正常調整機制。並且，還將全面實施新型農村社會養老保險制度，縮小城鄉、區域、群體之間的待遇差距。(4月19日《西安晚報》)

　　如果你要問什麼是喜出望外、心曠神怡？你就不妨讀讀上述報道。當然，假如你是身價千萬的富翁，又缺失悲憫同情之心，或者就是對民間冷暖毫無感知的官僚，上述消息，肯定不在你的興趣之內，這篇短文，您也就別看為好。

　　最近一段時間，物價連續上漲，尤其是生活必需品價格的上漲，讓老百姓在北斗衛星發射、世園開幕在即的喜悅之中，同時亦滋生著糾結之情。也就是説，物價已攪得人心慌意亂、坐臥不寧。這一點，無論從發改委約談企業領導，建議推遲麵粉漲價，還是從近期公佈的統計數據中，都能夠得到證實。比如本月15日，國家統計局發佈經濟數據，3月份我國居民消費價格同比上漲5.4%，而一季度我國CPI同比上漲5.0%。從筆者所在的陜西來看，3月份CPI同比上漲5.8%，一季度CPI同比上漲5.3%。無論是一季度還是3月份的數據，均高於全國平均水平。就這，還只是“CPI”的數據，不是“COLI”（居民基本生活費用價格指數）的數據，而後者，才更能體現低收入群體消費的實際情況，因為兩者統計的對象和消費的範圍均不相同。正因為如此，陜西省在去年年底，就準備建立“價格聯動機制”，即當單月居民基本生活費用價格指數（COLI）漲幅超過5%時，就向城鄉低收入群體發放物價補貼。而低收入群體，包括農村五保戶、城鄉低保對象、失業保險金領取人員、企業退休職工、農村寄宿制學校學生、大中專院校困難生等等。可見，這是一項關乎民生的重要數據和惠民政策。

　　稍顯遺憾的是，我們沒有看到近幾個月“COLI”的變動情況，也就不知道單月這一指數，是否超過了應當發放補貼的界限？況且，所謂COLI漲幅超過5%，基數又是怎樣設定的，是環比還是同比，這些都不知道。現在，陜西又要建立隨著物價、工資增長的養老金正常調整機制，但不知這個“機制”，對不斷上漲著的物價和工資，“敏感度”到底如何？

　　儘管如此，我還是要為這一機制的設計初衷拍手叫好。因為這一新政，符合“國十六條”控制物價的精神，同時給通脹預期下慌恐的民眾，一顆穩定人心的“救心丸”。試想，在底層民眾面對日益見漲的物價唏噓哀嘆，而且還看不到好轉的任何跡象，反過來專家又稱CPI還將保持趨升態勢的時候，唯有這一政策，才能免除老百姓的漲價之憂。它就好比一道“防火墻”，老百姓對漲價無能為力，卻因為防火墻的調節作用，讓漲價因素在“正常調整機制”中得以化解，不致因此造成生活質量的下降。這，不正是老百姓望眼欲穿的期待嗎？更重要的，這項政策，還注重縮小城鄉、區域、群體之間的待遇差距，這豈不是滿足了民眾對於公平的強烈訴求嗎？