海南完善低收入群體補貼與物價上漲挂鉤聯動機制

　　人民網海口3月28日電(記者陳偉光)海南省政府28日召開常務會議，決定進一步完善低收入群體補貼與物價上漲挂鉤聯動機制。補貼對象包括城鄉低收入群體、城鄉低保戶、城鎮低收入住房困難家庭、重點優撫對象、領取失業保險金人員及家庭困難的大中專學生等六類人群。

　　海南省早在2008年就建立並啟動低收入群體補貼與物價上漲挂鉤聯動機制，有效緩解了物價上漲對低收入群體生活的影響。2010年，海南省居民消費價格指數累計上漲4.8%，比全國平均水平(3.3%)高1.5個百分點。全省物價聯動補貼總額約2.48億元，惠及135萬餘人。但現行聯動機制的補貼對象僅限于城鄉低收入群體、城鄉低保戶、城鎮低收入住房困難家庭等三類人群，且存在發放進度不統一、實際發放標準偏低等問題。

　　今年1-2月份海南省居民消費價格指數同比上漲6.6%，比全國居民消費價格總水平(4.9%)高1.7個百分點，漲幅居全國第四位。食品類價格同比上漲15.1%，影響CPI總漲幅約為6個百分點;其次是居住類價格同比上漲6.1%，影響CPI總漲幅約為0.6個百分點。物價高位運行給島內廣大低收入居民家庭增加了生活壓力。

　　新修改和完善的聯動機制的補貼對象覆蓋城鄉低收入群體、城鄉低保戶、城鎮低收入住房困難家庭、重點優撫對象、領取失業保險金人員及家庭困難的大中專學生等六類人群。CPI同比漲幅連續3個月達到或超過4%即啟動聯動機制;CPI同比漲幅連續3個月回落到4%以內即停止機制運行。機制啟動當月，向補貼對象一次性補發前3個月聯動增加的補貼，以後逐月發放，直至停止聯動當月。劃分四個補貼檔次：CPI漲幅4%-6%為第一檔，6%-9%為第二檔，9%-12%為第三檔，12%-15%為第四檔。補貼標準逐檔遞增。當CPI漲幅達到或超過15%時另行研究補助標準和辦法。補貼資金目前主要由省財政和地方財政統籌安排。海南省所有市縣都將在今年內建立價格調節基金，承擔低收入群體生活動態補貼。