劉晶瑤：北京猛漲“停車費”，治堵可別成“添堵”

　　據北京交通發展研究中心發佈的公告稱，今年第一季度，北京交通擁堵指數同比下降16%，綜合治堵措施效果初步顯現。工作日平均擁堵持續時間比2010年同期減少了1個小時，五環路內全路網平均速度早高峰比同期提高了9.1%，晚高峰提高了10.4%。(據中廣網報道)

　　三環內從每小時2元漲到10元、15元，猛增“停車費”是北京正在探索的治堵措施之一，雖説有擁堵減少1個小時”這樣的數字做支撐，但是否符合居民的真切感受以及其長遠實際效果還有待進一步觀察。不過，“治堵新政”已然引起的副作用倒應該實實在在給予重視。

　　首先，停車亂象。一是一些居民區，譬如一些衚同、老樓盤，原本就沒有設計收費便宜的“居住區停車場”，現在附近馬路停車位一漲價，一些居民停在門口也要按每小時10元、15元的標準收費，顯然不太合理。二是停車費上漲後，個別司機為了避開高額停車費，故意不停在劃定的車位上，而是停在主要道路和大街的路側、便道、非機動車道等地方，馬路上的亂停車現象有一定程度攀升。本來想治堵沒想到在某些地段反而更堵。

　　其二，執法亂象。從4月1日北京大幅調高停車費以來，車主拒交停車費的事件激增，停車管理員因為收費的問題屢被打罵。打人者固然不對，但也不排除個別執法不規範的現象使得車主“衝冠一怒為停車”“不該出手也出手”。有的執法人員進行秒殺式處罰違章，五秒拍照貼罰單全部完成，人家僅僅是停車接送孩子或者買個早點的工夫就被貼條了。這種埋伏式執法，本就與處罰的初衷相違背，同時也容易積累市民怨氣。甚至還滋生了一群毫無資質的收費員，以看車為名“狠撈一筆”；而一些小區物業冒充發改委之名，借停車費上漲之勢，要求對停車收費提價。

　　另外，儘管大幅度提高停車收費的初衷是為了治堵，為了緩解交通壓力，但毋庸諱言，高收費與增加停車位、改善道路通勤狀況是有一定矛盾的。因為如果車位足夠多，交通不擁擠，則意味著高停車費失去了收取的合理性，政府部門也就失去了一筆鉅額收入。據業內人士估計，北京一年收取的停車費在幾十億元。如果個別部門嘗到了處罰款激增的甜頭，忙著貼條罰款，甚至樂於見到車位緊張、道路擁堵的局面而不去積極改善硬體，就容易異化為廣被詬病的“養魚執法”。如何處理這一矛盾關係，考驗著有關部門的良心和處置能力。

　　其實，北京停車位建設的民生欠賬由來已久。調查數據顯示，“十五”期間北京市規劃建設198個公共停車場8.8萬個車位，實際僅建成24個停車場1萬個車位，僅建成規劃車位的11%。要解決這些副作用，要終結這些亂象，讓北京交通走上良性發展之路，除了關切民眾呼聲及時微調政策外，在“節流”的同時，關鍵還在於“開源”。不妨趁著此次停車收費增加的契機，專款專用，把錢用在刀刃上，大力加強停車設施建設，如建設大型立體停車場及佔地面積小的全自動停車庫等；大力增強公交運營能力，探索個性化公交服務，滿足各個層次市民的搭乘需求。

　　從根本上説，限購、漲費都不是目的，完善公共交通體系和優化城市功能佈局才是終極目的，讓百姓更加舒心、安心、放心地走在路上才是治堵的意義所在。

劉晶瑤(新華每日電訊評論員)