奚旭初：一頭豬打垮了多少監管者？

    河南省孟州市、沁陽市等一些養豬場，使用“瘦肉精”喂出“健美豬”，花錢就能獲得當地開具的檢疫合格等三大證明，再花錢打點省界的檢查站，便可以順利抵達南京一些屠宰場，再花錢就能得到動物産品檢疫合格證明，順利進入市場銷售。（3月15日央視新聞頻道）

    如果説“瘦肉精豬”令人震驚，那麼更令人駭然的是“瘦肉精豬”居然能一路綠燈，直達消費者餐桌。

    “瘦肉精豬”養在“無公害畜産品産地”，而這個牌子是花錢辦的。畜牧局要對生豬進行“尿檢”，這是一種“瘦肉精”快速篩選檢測方法。按規定豬尿取樣應該由檢測人員來操作，但一些部門所進行的“尿檢”，都由養豬戶自己採集豬尿樣品。如此檢測，最終結果可想而知。

    按照動物檢疫制度，生豬外運須通過養殖地檢疫部門檢疫，獲得動物檢疫合格證明、運載工具消毒證明和五號病非疫區證明三大證明，並佩戴記錄養殖信息的耳標。然而在當地動物檢疫站，花錢就買到了三大證明，另外還獲贈耳標。按照規定，在省際交界的動物防疫檢查站，生豬還要接受出省檢查。但同樣只要用錢打點，檢查站就大開便之門。

    按照生豬屠宰管理有關規定，屠宰場必須是國家定點，而且要派駐檢疫人員，進場的生豬必須檢疫合格後方可宰殺。因此，一些喂了“瘦肉精”的生豬就算能夠一路綠燈，逃過養殖和販運兩大關口，最後到了國家定點的屠宰場，應該還是能夠被查出來。但實際情況是，只要交錢換得“動物産品檢疫合格證明”，最後的關口也成了擺設。

    每有食品安全事件，制度缺失是常見的説法。然而從“瘦肉精豬”一路綠燈中，我們看到的並不是缺少制度──養殖、販運、屠宰、銷售，每個環節都有一套制度，甲、乙、丙、丁……面面俱到。但是看似滴水不漏的制度，一碰到鈔票就土崩瓦解了，這又説明了什麼？

    “瘦肉精豬”再次證明，食品監管方面存在的問題遠不是制度疲軟。從動物檢疫檢測到生豬屠宰管理，當這些掌握著公共權力的部門借公權謀私利的時候，再多的監管勢必形同虛設。切實加強監管，並有效制約權力，這才是破解食品安全難題的最佳途徑。