李力言：靠什麼打掉“霸王條款”的“霸氣”

　　又到“315”，消費者表達訴求、維護權益的日子。通過近期一些民意調查和媒體報道，屢受抨擊的“霸王條款”依然存在於不少領域，且“霸氣”十足，甚至成為某些行業的“潛規則”。舉凡衣食住行，“霸王條款”常常如影隨形。有媒體進行了“‘霸王條款’你遭遇過嗎”網上調查，100%的被調查者都稱遇到過“霸王條款”。可以這麼説，你可能吃不到“霸王餐”，但你一定遇到過“霸王條款”。

　　近年來，消費者通過打官司等方式反擊“霸王條款”的新聞屢屢見諸報端；參加兩會的代表、委員也多次“聲討”，提出治理方案。但“霸王條款”至今仍在一些行業和領域橫行，甚至愈演愈烈。究其原因，一是少數商家“道德血液”嚴重貧血，無視行業道德，罔顧社會公義，不是更多地考慮如何提高産品質量和服務水平，而是把精力放在如何保護商家、損害消費者利益上，甚至當作牟取暴利的手段。二是職能部門監管不力，要麼只見表態不見行動，要麼面對問題漠視敷衍，要麼相互推諉推卸責任，市場秩序還需進一步規範。

　　消費者維權渠道不暢也是重要原因。調查發現，消費者對“霸王條款”還是比較敏感的，有六成被調查者反映，由於合同由經營者制定並提供，自己雖然心裏清楚、不願意，但個人力量太薄弱，往往只能被迫接受。86%的被調查者認為即使投訴了，也很難解決，或者時間很長。因而大多數消費者面對被“霸王條款”侵權時，往往都“不想找事，被迫接受”。

　　現實生活中，“霸王條款”往往穿著格式合同、通知、聲明、店堂告示、行業管理等“馬甲”出現，而以格式合同最為常見。在監管不力、維權不暢的環境下，不法商家在格式合同中訂入“霸王條款”的收益常常會大於成本。在“利益最大化”本能的驅使下，一些商家通過“嫁接法”、“隱身術”、“變臉術”等各種套路把“霸王條款”寫進格式合同，讓消費者不知不覺中就著了道兒。

　　因此，治理“霸王條款”，加強監管、支持維權固然重要，但要害還在於提高違法成本，尤其是通過完善制度特別是法律，加重對通過“霸王條款”牟利行為的處罰，讓不法商家罰得心跳、賠得肉疼，才能從根本上遏制其“霸王”思維和行為，同時也促進商業道德環境的養成。

　　目前，通過法治手段治理“霸王條款”的力度正在加大。去年11月，國家工商總局出臺《合同違法行為監督處理辦法》，這個辦法被稱為約束、扼制“霸王條款”的專門規章，對“霸王條款”商家的查處，由原先的勸誡升級至最高可罰款3萬元。有法律專家更是建議，應依據《反壟斷法》沒收違法所得，處以營業額1%至10%罰款，讓違法行為付出沉重代價。這樣的舉措和思路，給廣大消費者帶來了新的希望。

　　有媒體總結出了困擾消費者人生各個階段的八大“霸王條款”，引起讀者共鳴。要打掉著這些“霸王條款”的霸氣並最終消除它們，法治是治本之策。借用一幅著名的對聯，哪怕你八大“霸王條款”一時囂張，“琵琶琴瑟，八大王，王王在上”，在法治鐵拳的重擊之下，最終也只會落得個“魑魅魍魎，四小鬼，鬼鬼靠邊”。

（李力言　原題：用法治正氣打掉“霸王條款”的“霸氣”）