霸王條款10大領域最集中 電話卡餘額不退最嚴重

　　昨天記者從北京市消費者協會了解到，自市消協3月1日啟動“霸王條款徵集活動”開展以來，截至3月10日，消協已收到“疑似霸王條款”152條，消費者反映最強烈的是此前消協認定為不合法的“電話卡餘額過期不退”。

　　據了解，市民的舉報內容非常廣泛，涉及電信、裝修、仲介房屋買賣、租賃合同、開發商售房、快遞、物業服務等，共20個領域問題。市消協根據市民檢舉數量排隊後，位居前三位的“霸王條款”分別來自電信資費、銀行收費和手機售後問題。

　　市消協副秘書長屈建輝告訴記者，電話卡餘額過期不退，已成為消費領域中侵害消費者權益最突出的問題之一。侵吞過期電話卡內的餘額構成了電信企業的“不當得利”。市消協專家委員會律師邱寶昌表示，電話卡到期作廢或餘額不退，違反了我國《合同法》第40條、《消法》第24條相關規定，從法律角度講，用戶卡內的餘額都是屬於用戶的。電信企業沒收電話卡餘額違反法律規定，必須儘快改正。

　　據了解，很多消費者認為，“電信企業居於壟斷地位，買方和賣方處於不平等位置，消費者是被迫接受這樣的要求。”而業內專家提出，如果把餘額歸還消費者，對移動和聯通等公司的盈利並沒有太多影響。目前，解決此問題有三種思路：餘額返還；電話卡不約定使用期限；預付費式電話卡多打折扣，或者可以在多領域使用等。

　　此外，消費者認為銀行收費問題涉嫌霸王條款也較多。而針對手機售後服務，消費者最不滿的條款是：一旦手機出現質量問題，商家都要求消費者先出具質檢報告，才允許退換貨。這一流程不僅耗時長、手續繁瑣，手機價值也迅速被“折舊”。

　　“我們將於近期召開專家論證會，對電信等領域收集到的霸王條款進行點評、認定，並對確定的霸王條款向有關主管部門提出建議，敦促改正。”市消協負責人表示，消協將首次聯手工商執法人員，推進消費領域霸王條款的清理。