魯軍：值得欣喜的“公開”

　　“確保今年底在全部基層黨組織實行黨務公開”。進入2011年，黨務公開的步伐提速。上海正按照中央和市委的相關要求，從抓好基層黨務公開試點工作入手，總結經驗後，向全市推開——發揮“公開”的引領作用，黨務公開的新鮮探索和規範深化實踐，向我們提供了生動的注腳。

　　近年來，從黨的十六屆四中全會提出“逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度”，到十七屆四中全會提出“建立黨委新聞發言人制度”，黨務公開工作取得實質性進展。2006年，國新辦首次公佈黨中央有關部門新聞發言人名單；2009年，四川眉山、湖南長沙、江蘇南京等地方黨委新聞發言人公開露面；2010年，中宣部、中組部等中央部門新聞發言人名單陸續公佈……黨務公開所宣示的，是保障人民表達權、知情權、參與權、監督權，是確保“讓權力在陽光下運行”的智慧和坦誠。

　　推進基層黨務公開，是時代的要求。在一個“人人都有麥克風”的年代，互聯網給了每個人即時發佈更新自己享有的資訊、自由表達個人觀點的平臺。從傳統的BBS論壇到新興的博客、播客、微博，網民可以通過各種表達方式推動網絡輿論場的形成，將一些原本“不為人知”的黨務消息公之於眾，這無疑給黨務工作帶來了新的挑戰。如果黨務工作不貼近群眾的需求，不重視群眾的呼聲，不尊重群眾的利益，對群眾反映強烈的問題置若罔聞，黨的形象勢必會受到損害，黨務工作就無法實現科學化。

　　令人欣喜的是，近年來中央和上海陸續出臺的各項舉措傳遞出了鮮明的信號，基層黨務公開不斷推進，給群眾提供了更多知情和監督的機會，暢通了幹部群眾的交流渠道，及時化解幹群之間可能存在的矛盾隱患。比如，南京東路社區（街道）是黃浦區率先探索黨務公開的試點單位，自2004年起，就把黨務公開作為推進黨內基層民主建設，從源頭治腐的重要舉措，積極推進，逐步深化。按照“區域規劃最佳、設施配置最優、服務效率最高、資源效能最大”的要求，構建了街道黨工委—社區黨員服務中心—各居民區黨員服務站和商務樓宇黨務服務點的三級黨務服務平臺，實現了黨務公開與黨務服務“三級平臺、三級聯動”。一些試點單位的經驗為基層黨務公開提供了示範效應。

　　事實表明，黨務公開有助於融洽黨群幹群關係，消除了黨員群眾對黨組織工作的神秘感，增強了黨的工作的透明度和親和力。通過黨務公開，關心黨建工作的人多了，支持黨員幹部工作的人也多了，黨組織與黨員群眾之間的距離更近了，有利於推動工作開展、促進社會和諧。

　　然而，也應看到，黨務公開還存在一些問題需要加以解決。比如，有的黨員群眾對黨務公開的必要性、重要性認識不足，參與的主動性不夠強，監督的力度不夠大；有的黨組織負責人對黨務公開的艱巨性、複雜性認識不深，有應付差事的傾向；有的基層黨組織只注重結果公開，不注重過程公開；黨務公開與其他公開的聯動有待進一步加強，等等。可見，要使黨務公開充分發揮引領作用，還需不斷完善，提高水準。

　　當前，我國正處在改革發展的關鍵階段，我們黨肩負任務的艱巨性、複雜性、繁重性世所罕見。提高黨的領導水平和執政能力，不能靠少數領導幹部“單打獨鬥”，而必鬚髮揮全體黨員的積極性、主動性、創造性，提高全黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，始終保持黨員幹部同人民群眾的血肉聯絡。要做到這一點，就必須不斷增強黨的工作生命力——“公開”，無疑能發揮引領作用。